嘉善縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)善臺交流合作促進(jìn)融合發(fā)展的若干意見

　　各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣政府各部門、各直屬單位：

　　為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對臺工作重要思想，進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，切實(shí)為臺灣同胞在嘉善投資、創(chuàng)業(yè)、工作、生活提供同等待遇，促進(jìn)臺資企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型融合發(fā)展，打造高質(zhì)量臺資集聚地。根據(jù)國臺辦、國家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》及《浙江省貫徹〈關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施〉的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、經(jīng)貿(mào)投資方面

　　1.對符合條件的臺資企業(yè)，優(yōu)先納入嘉善縣“獨(dú)角獸”培育企業(yè)名單，享受相關(guān)專項(xiàng)政策。

　　2.鼓勵臺資企業(yè)提增效益，對當(dāng)年度增值稅達(dá)到500 萬元以上，且增幅達(dá)到20%以上的，以前三年最高值為基數(shù)，給予當(dāng)年度增值稅地方留存增量部分50%的獎勵。

　　3.對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的臺資企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”等技術(shù)改造的，最高按設(shè)備投資額的14%給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目最高補(bǔ)助1000萬元。

　　4.鼓勵臺資企業(yè)擴(kuò)大出口、優(yōu)化外貿(mào)方式，符合條件的享受嘉善縣鼓勵出口相關(guān)獎勵補(bǔ)助政策。

　　5.鼓勵臺資企業(yè)提高畝均人均效益，對當(dāng)年工業(yè)企業(yè)績效評價為A類的企業(yè)水費(fèi)降低0.1元/噸，A類規(guī)上和規(guī)下企業(yè)分別減征城鎮(zhèn)土地使用稅70%、40%，B類規(guī)上和規(guī)下企業(yè)分別減征土地使用稅40%、30%。

　　6.鼓勵臺資企業(yè)爭優(yōu)創(chuàng)先，被評為年度全縣“工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展杰出貢獻(xiàn)獎”等獎項(xiàng)，累計(jì)最高獎勵270萬元。

　　7.支持在善臺資企業(yè)股改上市、“新三板”、區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌，按照相關(guān)政策給予補(bǔ)助和獎勵，最高1800萬元。

　　8.鼓勵外匯指定銀行通過貿(mào)易融資等形式為臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供金融支持。

　　9.對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、畝均產(chǎn)出水平高的臺商投資項(xiàng)目，可以實(shí)施“一企一策”、“一事一議”機(jī)制。

　　10.支持符合條件的臺資項(xiàng)目申報浙江省年度重大利用外資計(jì)劃和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，享受相應(yīng)的政策支持和重點(diǎn)服務(wù)。

　　11.臺資企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展且用地集約的臺資項(xiàng)目，可按不低于所在地等別工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%確定土地出讓底價。

　　12.對臺資企業(yè)利潤直接投資于本縣鼓勵類投資項(xiàng)目，符合規(guī)定條件的，經(jīng)申請實(shí)行遞延納稅政策，暫不征收預(yù)提所得稅；對本縣臺商投資企業(yè)臺商股東使用未分配利潤進(jìn)行增資或在本縣投資的，不能申請遞延納稅政策的，給予每萬美元2000元的獎勵。

　　13.對臺資企業(yè)符合規(guī)劃和安全要求，不改變用途，在原有工業(yè)用地上進(jìn)行廠房加層改造，增加用地容積率的，不再增收土地價款，免收城市基礎(chǔ)配套費(fèi)用。

　　14.支持臺資參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。符合條件的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)支持政策。支持臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)，申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)志使用權(quán)。

　　15.支持臺資企業(yè)在科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、商貿(mào)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行投資合作，符合條件的享受相關(guān)扶持政策。

　　16.支持臺資企業(yè)參與嘉興綜合保稅區(qū)B區(qū)業(yè)務(wù)拓展，可開展與國際貿(mào)易相關(guān)的研發(fā)、檢測、維修、跨境電商等工作，可開展國際采購配送業(yè)務(wù)，可試點(diǎn)開展區(qū)外企業(yè)委托加工業(yè)務(wù)。

　　17.支持臺資企業(yè)積極申報進(jìn)出口企業(yè)信用管理培育和認(rèn)證，推進(jìn)“單一窗口”，提升臺資企業(yè)通關(guān)便利化水平。

　　18.支持臺資企業(yè)公平參與政府采購。

　　二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面

　　19.幫助和支持符合條件的臺資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。

　　20.支持臺資企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)在本縣的臺資企業(yè)研發(fā)中心采購大陸設(shè)備全額退還相關(guān)設(shè)備增值稅。新認(rèn)定的國家級、省級等技術(shù)中心享受同等扶持政策，最高補(bǔ)助300萬元。

　　21.支持臺資企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)執(zhí)行研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，按照向稅務(wù)部門申報的當(dāng)年度技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額，總額在30萬元以上（高新技術(shù)企業(yè)除外），且技術(shù)開發(fā)費(fèi)占銷售收入3%以上的，一次性給予10%補(bǔ)助，最高不超過30萬元。

　　22.鼓勵和支持臺資企業(yè)申請領(lǐng)用創(chuàng)新券開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

　　23.鼓勵臺資企業(yè)積極參與“品字標(biāo)浙江制造”品牌建設(shè)，支持申報各級政府質(zhì)量獎和浙江標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎，在品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、管理創(chuàng)新等方面享受同等相關(guān)扶持政策。

　　24.支持臺資企業(yè)進(jìn)行專利申請、商標(biāo)注冊、著作權(quán)登記等活動，依法依規(guī)嚴(yán)格保護(hù)臺資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、維權(quán)援助和糾紛調(diào)解工作。

　　25.支持臺灣青年人才來善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對入駐海峽兩岸（嘉善）青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，符合條件的臺灣青年創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目資金、人才津貼、融資支持、創(chuàng)業(yè)場所和房租補(bǔ)助等方面享受相關(guān)扶持政策。

　　26.支持符合條件的臺灣專業(yè)人才申報國家、浙江省“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”及“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計(jì)劃”等。

　　27.支持臺灣創(chuàng)投基金企業(yè)參與嘉善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目輔導(dǎo)、孵化工作。

　　三、工作生活方面

　　28. 支持在善臺灣同胞參加53項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員國家職稱資格考試和81項(xiàng)技能人員職業(yè)資格考試；從事專業(yè)技術(shù)工作的臺灣同胞，符合條件的可參加相應(yīng)系列、級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審。

　　29.在善創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺灣同胞子女接受教育，享有與嘉善戶籍學(xué)生同等待遇，在本縣參加中考可享受加分政策。

　　30.在善創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺灣同胞可以按照相關(guān)規(guī)定參加社會保險，享受與嘉善居民同等保險待遇。

　　31.在善創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺灣同胞經(jīng)本人申請可以按照規(guī)定享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，臺灣同胞在善就醫(yī)享受“綠色通道”便捷服務(wù)。

　　32.在善創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺灣同胞可按照相關(guān)規(guī)定繳存住房公積金。在善購買自住住房可以在個人公積金貸款等方面享有同等權(quán)益。與所在單位解除終止勞動聘用關(guān)系返臺的，可按照相關(guān)規(guī)定提取個人住房公積金帳戶余額。

　　33.在善創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺灣同胞，在嘉善購買首套住房的可按銀行規(guī)定申請住房貸款。

　　34.在善創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺灣同胞，符合條件的可申報勞動模范、技術(shù)能手、“三八”紅旗手、榮譽(yù)市民等榮譽(yù)稱號評選。

　　35.鼓勵臺灣大學(xué)生來善實(shí)習(xí)見習(xí)，經(jīng)縣臺辦認(rèn)定，給予每月1000元（限3個月）補(bǔ)貼。

　　36.鼓勵臺資依法依規(guī)在善開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，臺資辦醫(yī)同等享受民間資本辦醫(yī)相應(yīng)優(yōu)惠政策。

　　37.鼓勵臺灣醫(yī)療領(lǐng)域人才落地執(zhí)業(yè)，協(xié)助符合條件的在善臺灣同胞取得醫(yī)師資格和護(hù)士執(zhí)業(yè)資格、申請執(zhí)業(yè)注冊。協(xié)助符合條件的臺灣醫(yī)師，按照相關(guān)規(guī)定申請注冊短期行醫(yī)，期滿后重新辦理注冊手續(xù)。

　　38.臺灣同胞可享受與嘉善居民同等公共文化服務(wù)待遇， 公共文化場館免費(fèi)向臺灣同胞開放。

　　39.鼓勵在善創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺灣同胞加入我縣相關(guān)藝術(shù)類社團(tuán)。符合要求的作品可參加各類展覽、展示、展演，也可參加縣文聯(lián)系列藝術(shù)門類評獎活動。

　　40.符合條件的臺灣同胞可在嘉善開辦旅館、民宿。

　　41.臺灣同胞可憑臺胞證在合法經(jīng)營的賓館、酒店、家庭旅館等登記住宿。

　　42.臺灣同胞在臺灣地區(qū)或者其他國家和地區(qū)取得有效機(jī)動車駕駛證的，可以按照有關(guān)規(guī)定在居住地公安機(jī)關(guān)申請換領(lǐng)機(jī)動車駕駛證。

　　43.臺灣同胞憑臺胞證、收入證明并由工作所在單位提供擔(dān)保，銀行予以辦理信用卡，憑臺胞證可當(dāng)場辦理借記卡。

　　四、臺企臺胞服務(wù)方面

　　44.充分發(fā)揮嘉善臺商協(xié)會作用，每月舉辦臺商沙龍活動，開展臺資企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、政策法規(guī)等輔導(dǎo)培訓(xùn)。

　　45.完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛臺商協(xié)會和聯(lián)系重點(diǎn)臺企服務(wù)機(jī)制，每年不少于兩次走訪臺企、召開臺商懇談會（座談會），搭建與臺商常態(tài)化交流平臺。

　　46.在縣臺辦設(shè)立涉臺服務(wù)中心，建立“臺企在線通”服務(wù)平臺。依托“縣長破難”、疑難會商工作機(jī)制，為臺資企業(yè)解決問題和困難，每年不少于四次。

　　47.設(shè)立嘉善縣“十大杰出貢獻(xiàn)臺企”，給予表彰獎勵。

　　48.給在善臺灣同胞發(fā)放直通卡，同等享受基本公共服務(wù)待遇。

　　49.推行臺胞證“就近跑”辦理、投資項(xiàng)目全程代辦等服務(wù)舉措，讓臺灣同胞更好分享“最多跑一次”改革紅利。

　　50.支持臺資企業(yè)和臺灣同胞維護(hù)合法權(quán)益，加強(qiáng)臺灣同胞投資的法律宣傳與咨詢、投訴受理和糾紛解決等工作。在善臺商臺胞可以按照有關(guān)規(guī)定享受法律援助服務(wù)。

　　五、附則

　　除上述意見外，臺資企業(yè)可按規(guī)定享受扶持民營企業(yè)和外資企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的有關(guān)待遇，可同等享受各類扶持資金和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　本意見自發(fā)文之日起施行。上述意見如涉及政策調(diào)整，按照最新政策執(zhí)行。

　　嘉善縣人民政府

　　2018年8月30日

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