兩岸一家親 漳臺(tái)親上親——福建漳州落實(shí)“31條惠及臺(tái)胞措施”紀(jì)實(shí)　

　　大陸第一家臺(tái)資企業(yè)、大陸第一大臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)、大陸第一批兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)、大陸第一批臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園……這些和臺(tái)灣有關(guān)的“第一”，都出自臺(tái)灣同胞的主要祖籍地——福建漳州。

　　在漳州，“兩岸一家親，漳臺(tái)親上親”是大家的口頭禪。無(wú)論是政府部門(mén)的工作人員，還是普通民眾，大家都把臺(tái)灣同胞當(dāng)作自家人。今年2月以來(lái)，為貫徹落實(shí)中央“31條惠及臺(tái)胞措施”，漳州積極出臺(tái)惠及臺(tái)胞措施的相關(guān)細(xì)則，讓政策落地顯成效，有些政策率先實(shí)行，走在全國(guó)前列。

　　政策落實(shí)到辦事窗口

　　今年2月28日，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)商中央組織部等29個(gè)部門(mén)發(fā)布實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“31條惠及臺(tái)胞措施”）。6月，福建省發(fā)布《福建省貫徹〈關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施〉實(shí)施意見(jiàn)》。

　　為了落實(shí)中央和福建省的相關(guān)政策，讓惠及臺(tái)胞的措施全面落實(shí)到位，漳州市委、市政府高度重視，凝聚市直各部門(mén)、各縣市區(qū)共識(shí)，于今年9月發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)漳臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出58條實(shí)施細(xì)則。

　　“一聽(tīng)說(shuō)要制定惠及臺(tái)胞措施的細(xì)則，各縣市區(qū)和各部門(mén)都很踴躍，提出自己的意見(jiàn)建議，最開(kāi)始我們收集到上百條落實(shí)措施的細(xì)則。后來(lái)合并同類(lèi)項(xiàng)，最終形成現(xiàn)在的58條內(nèi)容。”漳州市臺(tái)辦主任林秀珍表示，目前措施內(nèi)容已匯編成冊(cè)，并發(fā)放到有關(guān)部門(mén)和臺(tái)胞手中。考慮到臺(tái)胞們的閱讀習(xí)慣，漳州市臺(tái)辦為手冊(cè)制定了簡(jiǎn)體和繁體兩個(gè)版本。

　　打開(kāi)手冊(cè)，記者發(fā)現(xiàn)里面不僅有國(guó)家、福建省、漳州市的各項(xiàng)惠及臺(tái)胞措施，還有漳州市相關(guān)責(zé)任單位對(duì)接窗口和咨詢(xún)電話一覽表。漳州市臺(tái)辦的工作人員告訴記者，有了這些咨詢(xún)電話，臺(tái)胞們就可以針對(duì)特定政策找到對(duì)應(yīng)的部門(mén)，不必挨個(gè)部門(mén)咨詢(xún)了。“此外，由市臺(tái)辦、發(fā)展改革委牽頭帶領(lǐng)市直有關(guān)部門(mén)組成的宣講團(tuán)正深入各縣市區(qū)進(jìn)行宣講，讓各部門(mén)負(fù)責(zé)人及辦事窗口的工作人員了解惠及臺(tái)胞舉措，便于政策落地。”

　　先行先試始終在前頭

　　盡管今年9月漳州才發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)漳臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作的實(shí)施意見(jiàn)》，但其中的部分措施已經(jīng)先行先試。相較于大陸其他地區(qū)，漳州給予臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇的舉措在時(shí)間上要早不少。

　　比如說(shuō)中央出臺(tái)的“31條惠及臺(tái)胞措施”提出，在大陸工作的臺(tái)灣同胞可參加當(dāng)?shù)貏趧?dòng)模范等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的評(píng)選。而漳州2012年起就已將臺(tái)胞列入市級(jí)勞模的評(píng)選范圍，迄今為止已評(píng)選9名臺(tái)胞為市勞動(dòng)模范，1名為省勞動(dòng)模范。

　　再比如漳州出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)中提到，鼓勵(lì)符合條件的臺(tái)胞臺(tái)商通過(guò)相關(guān)選聘程序擔(dān)任陪審員、調(diào)解員、司法聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)矯正監(jiān)督員、法律顧問(wèn)等。實(shí)際上，當(dāng)?shù)赜?009年就在中級(jí)法院成立全國(guó)首個(gè)單獨(dú)建制的“涉臺(tái)案件審判庭”，并請(qǐng)臺(tái)胞擔(dān)任調(diào)解員、陪審員。

　　為臺(tái)胞辦理住房公積金、將臺(tái)企納入漳州市的科技項(xiàng)目和成果評(píng)選……這些舉措都在今年各層級(jí)的惠及臺(tái)胞措施出臺(tái)之前就已實(shí)施，先行先試名不虛傳。

　　從不把臺(tái)胞當(dāng)成外人

　　毗鄰街面的入口，寬敞明亮的大廳，態(tài)度和善的工作人員，這便是漳州市臺(tái)胞臺(tái)商服務(wù)中心給記者的初印象。這一中心成立于2016年，剛開(kāi)始在漳州市政府的大院內(nèi)。為了讓臺(tái)胞上門(mén)辦事更方便，臺(tái)胞臺(tái)商服務(wù)中心從市政府大院搬到了漳州市行政服務(wù)中心的二樓，而后又搬到行政服務(wù)中心臨街的場(chǎng)地，讓臺(tái)胞們可以“推門(mén)就進(jìn)”。

　　“不管臺(tái)胞要來(lái)行政服務(wù)中心辦什么業(yè)務(wù)，他們都可以先來(lái)我們服務(wù)中心，由這里的工作人員根據(jù)事項(xiàng)，把他們的材料直接交到行政服務(wù)中心對(duì)應(yīng)部門(mén)的窗口，相當(dāng)于臺(tái)胞辦事有了‘綠色通道’。”漳州市臺(tái)胞臺(tái)商服務(wù)中心工作人員陳燕標(biāo)表示，如果有的業(yè)務(wù)無(wú)法一下子對(duì)接到某個(gè)具體的窗口，臺(tái)胞臺(tái)商服務(wù)中心就會(huì)發(fā)函請(qǐng)各個(gè)部門(mén)前來(lái)會(huì)商，為臺(tái)胞解決問(wèn)題。

　　漳州與臺(tái)灣血脈相連、語(yǔ)言相通、習(xí)俗相同。據(jù)說(shuō)在2300萬(wàn)臺(tái)灣同胞中，大約有1000萬(wàn)人的祖籍在漳州。因此當(dāng)?shù)厝藦牟话雅_(tái)胞當(dāng)成外人，而臺(tái)胞在漳州也感覺(jué)像故鄉(xiāng)一樣親切。

　　“我的祖籍地在漳州，臺(tái)當(dāng)局開(kāi)放大陸探親后，我就回來(lái)這里尋根。因?yàn)檎Z(yǔ)言和風(fēng)俗習(xí)慣相近，加上當(dāng)?shù)卣�府出臺(tái)支持臺(tái)胞創(chuàng)業(yè)的舉措，所以我從上世紀(jì)90年代起就在漳州創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在大部分時(shí)間也住在這里。”天福集團(tuán)創(chuàng)辦人、臺(tái)胞李瑞河告訴記者，目前自己的企業(yè)在大陸已連續(xù)十年做到每年繳納稅收3億元，企業(yè)也建立起黨組織，早已扎根大陸發(fā)展。

　　除了天福集團(tuán)，臺(tái)塑、統(tǒng)一、泰山、燦坤、長(zhǎng)春……眾多臺(tái)灣的大企業(yè)和無(wú)數(shù)的中小企業(yè)在漳州集聚落戶(hù)。截至目前，漳州已累計(jì)批辦臺(tái)資項(xiàng)目3072個(gè)，合同臺(tái)資163億美元，實(shí)際利用臺(tái)資114億美元。(記者 柴逸扉 吳亞明)