安徽省人民政府辦公廳關于進一步完善全省招商服務工作機制的通知（2011.05.23）

時間:2011-06-03 09:45　　　來源：安徽省人民政府網站

安徽省人民政府辦公廳關于進一步完善全省招商服務

工作機制的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　為切實規范招商服務渠道，為通過相關渠道來皖投資客商提供全程服務，省政府于去年成立了省招商服務協調小組，并在省政務服務中心設立省招商服務中心。為進一步完善省招商服務中心職能，健全全省招商服務工作機制，經省政府同意，現就有關事項通知如下：

　　一、加強全省招商服務協調推進

　　省招商服務協調小組負責組織協調處理省級招商服務工作中的重大事項，加強對全省招商服務工作的指導和推進。為深化和拓展皖臺經貿合作，擴大全省招商服務工作對外宣傳，省招商服務協調小組增加省臺辦、省政府新聞辦為成員單位，負責組織協調臺商來皖投資工作中的重大事項，積極營造全社會推進合作開放的良好氛圍。

　　二、完善省招商服務中心職能

　　省招商服務中心具體承擔省級招商服務日常工作，切實履行服務、協調、督辦和聯動的職能，為來皖投資客商提供全程服務，確保省級招商服務平臺高效順暢。主要職責包括：收集發布招商信息，組織開展招商政策咨詢、招商活動接洽和招商項目審批服務，監督檢查招商服務行為，建立健全全省招商服務聯動機制等。

　　省招商服務中心下設信息、政策咨詢、接待服務、監督檢查、臺商服務、綜合秘書等6個工作組。其中，省發展改革委（省合作交流辦）為信息組組長單位，省商務廳配合；省商務廳（外資處）為政策咨詢組組長單位，省發展改革委配合；省政府辦公廳（聯絡處）為接待服務組組長單位，省政務公開辦配合；省監察廳（執法監察二室）為監督檢查組組長單位；省臺辦（經濟處）為臺商服務組組長單位，省政務公開辦配合；省政務公開辦（業務二處）為綜合秘書組組長單位。

　　三、工作要求

　　1．各地、各部門要高度重視，從推進承接產業轉移、擴大開放合作等工作大局出發，把做好招商服務工作作為優化全省投資環境的重要抓手，形成“集中受理、分散處理，一單到底、全程跟蹤”的受理及督查機制，實現全省招商服務“規范、陽光、高效”運作。

　　2．省直各相關部門要加強配合，全力以赴支持省招商服務中心做好相關招商服務工作。省招商服務協調小組成員單位要選派本單位或指定駐省政務服務中心窗口業務骨干具體承擔招商服務工作，服從省招商服務中心統一調度。

　　3．各地要加強組織推進，明確招商服務協調機構和日常工作機構，落實工作責任和人員，主動銜接，確保全省招商服務工作協調有效、上下聯動、運轉有序。

　　4．省監察廳、省政府督查室、省政務服務中心要加強對省招商服務中心運轉情況的監督檢查，建立全省招商服務工作科學評價機制，將各地、各部門招商服務工作實績納入政務公開（政務或行政服務中心）、政風評議和政府目標管理等考核的重要內容。

　　附件：1．省招商服務協調小組成員名單

　　　　　2．省招商服務中心成員名單

　　　　　3．省招商服務中心及各工作組職責

　　　　　4．全省招商服務聯動工作機制

　　　　　5．安徽省服務臺商來皖投資工作方案

安徽省人民政府辦公廳

二○一一年五月二十三日

附件1

省招商服務協調小組成員名單

　　組      長：梁衛國   省政府秘書長

　　第一副組長：張東安   省紀委常務副書記、省監察廳廳長

　　副  組  長：沈衛國   省發展改革委主任

　　　　　　　　方西屏   省商務廳廳長

　　成      員：孔曉宏   省發展改革委副主任

　　　　　　　　任  鳴   省科技廳副廳長

　　　　　　　　曹曉武   省經濟和信息化委副主任

　　　　　　　　蔣厚琳   省監察廳副廳長

　　　　　　　　左  俊   省財政廳副廳長

　　　　　　　　楊先靜   省國土資源廳巡視員

　　　　　　　　林  紅   省環保廳副廳長

　　　　　　　　盛大全   省住房城鄉建設廳紀檢組長

　　　　　　　　陳曉玲   省商務廳副廳長

　　　　　　　　陸友勤   省外辦（省僑辦）副主任

　　　　　　　　朱少春   省國資委副主任

　　　　　　　　程  胤   省工商局副局長

　　　　　　　　王  玲   省臺辦巡視員

　　　　　　　　張宗良   省政府新聞辦主任

　　　　　　　　方宏勝   省合作交流辦主任

　　　　　　　　章石生   省政務公開辦副主任、省政務服務中心主任

附件2

省招商服務中心成員名單

　　主          任：章石生  省政務公開辦副主任、省政務服務中心主任

　　副    主    任：方衛星  省監察廳執法二室主任

　　　　　　　　　　張躍平  省政府辦公廳聯絡處處長

　　　　　　　　　　高勛炳  省政務公開辦二處處長

　　信 息 組 組 長：周  禹  省合作交流辦副主任

　　政策咨詢組組長：項  莉  省商務廳外資處處長

　　臺商服務組組長：蘇  青  省臺辦經濟處處長

　　接待服務組組長：張躍平  省政府辦公廳聯絡處處長

　　監督檢查組組長：孫五洲  省監察廳執法二室正處級紀檢員

　　綜合秘書組組長：高勛炳  省政務公開辦二處處長

附件3

省招商服務中心及各工作組職責

　　一、省招商服務中心職責

　　省招商服務中心由省政務服務中心牽頭，省政府相關部門參加，具體承擔省級招商服務日常工作，履行服務、協調、督辦和聯動職能，為來皖投資客商提供全程服務，確保全省招商服務平臺高效順暢。主要職責如下：

　　（一）承擔省招商服務協調小組日常工作。

　　根據工作需要，提出招商服務工作意見和建議；承辦省招商服務協調小組相關會議，負責會議精神貫徹落實工作；承擔省招商服務協調小組與客商洽談等服務工作；負責省招商服務協調小組有關文件的起草及發放等工作。

　　（二）依托省政務服務中心提供招商服務。

　　1．收集和發布全省投資環境、產業政策和招商項目等信息，在省政務服務中心提供招商信息網上和現場查詢服務。

　　2．組織省政務服務中心窗口為來皖的投資客商提供政策咨詢和指導，引導投資者與政府部門和招商載體有效對接。

　　3．協調、組織省政務服務中心窗口提供招商項目“一站式”行政審批服務。

　　4．負責省領導交辦的重要客商接待、商務考察以及重要客商約見省領導活動等工作。

　　5．協調組織省直相關單位為客商提供服務，推進省政務服務中心各窗口單位提升招商服務質量和水平。

　　6．推進建立全省招商服務上下聯動工作機制。

　　7．對招商服務工作實行全程監督檢查，受理招商服務工作的投訴舉報，查處違規違紀行為。

　　8．辦理與招商服務有關的其他事項。

　　二、各工作組職責

　　省招商服務中心下設信息、政策咨詢、接待服務、監督檢查、臺商服務、綜合秘書等6個工作組。

　　（一）信息組：收集、篩選和整理全省重點招商引資項目、投資環境、相關政策等信息，并負責信息的日常管理、維護與更新；依托省招商服務中心信息發布平臺（安徽省招商服務網www.ahzsfw.gov.cn）發布信息，并提供信息查詢服務；收集、整理和分送投資者網上反饋信息或以其他方式提供的投資合作信息；統籌協調和指導督促各市和省直有關部門做好信息報送工作，并對其年度信息工作提出表彰獎勵建議；配合政策咨詢組工作。

　　（二）政策咨詢組：擬定招商政策咨詢、項目洽談、項目簽約、項目落地等相關服務流程及工作制度；受理外來投資者提出的政策咨詢；指導、引導投資者與政府部門和招商載體有效對接；提供招商項目審批咨詢服務，協調、組織省直相關部門為招商項目提供“一站式”行政審批服務；跟蹤重點招商項目落實情況；配合信息組工作。

　　（三）接待服務組：安排重要客商約見省領導活動；負責銜接重要客商商務考察等聯系工作；承辦省領導交辦的其他事項。

　　（四）監督檢查組：督查省招商服務中心及各工作組職責落實情況；全程監督招商服務工作；跟蹤重點招商項目落實情況；受理、查處有關招商服務投訴舉報；承辦省委、省政府和省紀委、監察廳領導交辦的其他任務。

　　（五）臺商服務組：會同各工作組受理臺商來皖投資事項；協助臺商辦理來皖投資手續；研究解決臺商來皖投資工作中的問題；推進建立“規范、陽光、高效”的全省服務臺商來皖投資工作機制。

　　（六）綜合秘書組：負責省招商服務中心日常工作的協調、銜接；承擔省招商服務協調小組和省招商服務中心綜合文字材料起草、會務、后勤保障、對外宣傳等工作；負責省招商服務中心文電收發、分辦、催辦、審核和印鑒管理、保密、檔案等工作；負責省招商服務工作情況統計、匯總和評估，組織開展調查研究并及時提出工作意見和建議；推進建立全省招商服務上下聯動工作機制；配合接待服務組和臺商服務組工作。

附件4

全省招商服務聯動工作機制

　　為加強省招商服務中心與各地、各部門的協作，實現招商服務信息共享、功能共用、前后互動、上下聯動，為來皖投資客商提供全程服務，特建立全省招商服務聯動工作機制。

 

　　一、建立招商服務聯動工作體系

　　各市指定招商引資主管部門或相關機構，省直各相關部門（包括2個省直管集中區）確定1個業務處室，作為本地、本部門招商服務工作機構，與省招商服務中心下設的信息、政策咨詢、接待服務、監督檢查、臺商服務和綜合秘書6個工作組協作配合，形成招商服務聯動工作體系。

　　二、建立招商信息快速報送和發布工作機制

　　1．信息采集。各級招商服務工作機構負責建立信息采集網絡，梳理本地區、本部門招商信息，及時收集招商政策、招商項目、投資環境、投資意向、招商動態、投資咨詢回復等相關信息。

　　2．信息審查。各級招商服務工作機構建立招商信息發布審查機制，明確審查程序和責任，按照有關法律、法規和有關規定對擬發布的信息來源及其合法性、真實性、完整性、時效性等進行審查，確保招商信息的權威性和嚴肅性。

　　3．信息發布。各級招商服務工作機構根據要求將審查過的信息及時報送省招商服務中心。省招商服務中心信息組負責對信息進行匯總，對各單位擬對外發布信息內容是否重復、格式是否規范等進行審核，經編輯后對外發布。

　　4．信息反饋。省招商服務中心負責將收集、整理的投資意向、投資客商信息等分類反饋給相關市和省直單位招商服務工作機構。各級招商服務工作機構負責對省招商服務中心交辦的咨詢、考察等招商服務事項，及時反饋辦理情況，并報告項目簽約、審批服務、建設進展等動態信息。

　　三、建立投資客商咨詢洽談銜接機制

　　1．制訂預案。省招商服務中心對來皖投資客商信息進行研究，分析服務需求，制訂接待預案，并通知可能涉及的相關省直部門和市做好咨詢洽談、考察接待等準備工作。

　　2．接待咨詢。投資客商進入省招商服務中心，由省招商服務中心政策咨詢組會同相關省直單位負責同志介紹投資環境，引導查詢信息，提供咨詢、洽談服務；重要投資客商提出約見省領導，由省招商服務中心接待服務組提出約見方案報省政府，按內外賓接待有關規定辦理。

　　3．引導銜接。投資客商確需進一步實地考察、洽談，由省招商服務中心負責通知相關市招商服務工作機構。對事先無明確投資意向的客商，省招商服務中心根據全省產業布局和各地比較優勢，推薦適合承接該項目的備選地區，并根據投資客商的需要，聯系協調相關市招商服務工作機構安排實地考察或咨詢洽談等活動。

　　4．跟蹤服務。省招商服務中心建立投資客商服務檔案，明確專人跟蹤工作進展，及時向相關方面報告工作進展情況，并根據工作需要為投資客商提供相關服務，重大事項報請省招商服務協調小組予以協調。

　　四、建立項目審批綠色通道聯動機制

　　1．綠色通道。省政務服務中心會同省招商服務中心建立招商項目審批服務綠色通道工作機制，協調、引導辦理省招商服務中心承接的重大招商項目相關審批手續。各市政務（行政）服務中心應建立相應機制，負責各地招商項目審批服務工作。

　　2．聯合審批。各級政務（行政）服務中心要建立建設項目并聯審批和企業登記注冊“一表通”等工作機制，精簡辦事環節，優化審批流程，為招商項目落地提供快捷高效服務。

　　3．上下聯動。對需逐級上報的招商項目審批事項，實行綠色通道聯動服務，各級政務（行政）服務中心負責協調督促相關窗口聯合辦理相關審批事項。

　　五、建立招商聯動服務考評監督機制

　　1．全程監督。省監察廳、省政府督查室對招商服務工作情況進行全程監督檢查，及時發現并通報招商服務工作中存在的問題，督促各地、各部門規范高效地做好招商服務工作，推動投資項目落地。

　　2．綜合考評。各市及省直有關單位的招商服務工作實績納入各單位政務公開（政務或行政服務中心）、政風評議和政府目標管理考核范圍。

　　六、構建招商服務網上聯動平臺

　　省招商服務中心負責開發建設維護安徽省招商服務網（www.ahzsfw.gov.cn），逐步實現各級招商服務工作機構業務系統信息共享。各級招商服務工作機構通過網絡平臺，及時采集、報送、發布招商信息，在線辦理客商接待、信息咨詢、洽談銜接、項目審批、結果報告等業務，有序收集、整理、分流、對接、反饋和分析投資信息，動態跟蹤項目推介、考察、簽約、審批和建設進展情況，實現全省招商服務信息共享、協同辦公、上下聯動、全程監督。

附件5

安徽省服務臺商來皖投資工作方案

　　為認真落實王三運省長率領的“銘傳親緣寶島行”訪問團赴臺訪問成果，按照“講實效、樹形象、建機制”的要求，切實做好臺商來皖投資服務工作，即時回應臺灣企業界訴求，促進皖臺經貿深度合作，根據《臺灣同胞投資保護法》等相關規定，制定本方案。

　　一、工作目標

　　暢通臺商來皖投資渠道，充分發揮省政務服務中心部門聚集優勢，通過省直各相關部門全力配合，監察部門全程監督檢查，省、市、縣三級上下聯動，有效整合服務資源，為來皖投資臺商提供全程服務，實現為臺商服務“規范、陽光、高效”運作。

　　二、組織推進

　　省招商服務協調小組成員增加省臺辦為成員單位，并在省招商服務中心設立臺商服務組（省臺辦為組長單位），主要負責組織協調臺商來皖投資工作中的重大事項，研究解決服務臺商工作中的重大問題。省招商服務中心作為省招商服務協調小組日常工作機構，切實履行服務、協調、督辦和聯動職能，確保全省服務臺商工作高效順暢。

　　三、運轉機制

　　完善入口。省招商服務中心發揮“總服務臺”功能，建立健全臺商投資服務需求受理、審理、報告和辦理有效銜接機制，規范服務流程，實行承諾服務。凡進入省招商服務中心臺灣島內和大陸各地臺商，由臺商服務組受理或協助辦理臺商來皖投資事宜。

　　有序分辦。省招商服務中心臺商服務組根據臺商投資服務需求有序分辦相關工作任務，各工作組分工協作，密切配合。信息組會同臺商服務組，負責臺商來皖投資信息的收集、審核、發布和查詢等工作。政策咨詢組會同臺商服務組，負責臺商來皖投資政策咨詢、項目洽談、項目簽約、項目落地審批等服務工作。接待服務組配合臺商服務組，負責重要臺商的接待、商務考察、約見領導等工作。

　　加強協調。省招商服務中心主要發揮在現有機制下組織集聚作用，積極協調臺商來皖投資服務事宜，屬相關職能部門職權范圍內的工作仍由相關職能部門承擔。省政務服務中心各窗口在做好行政審批服務等工作的同時，接受省招商服務中心統一調度，全力配合省招商服務中心做好服務臺商工作。

　　全程督辦。省招商服務中心監督檢查組會同臺商服務組，負責對服務臺商工作進行全程監督，建立臺商投訴舉報受理、辦理制度，及時回應臺商關切事項，推進臺商在皖投資項目規范、陽光、高效運作。

　　上下聯動。省招商服務中心綜合秘書組負責推進建立臺商來皖投資服務上下聯動工作機制。各地、各相關部門招商服務工作機構會同臺灣事務工作機構，與省招商服務中心一起，共同形成全省服務臺商來皖投資工作體系，逐步實現臺商來皖投資信息快速報送和發布，投資咨詢、洽談和考察有效銜接，投資項目審批綠色通道、省市縣三級聯動，服務全過程監督，確保服務臺商來皖投資工作取得實效。

　　四、保障措施

　　1．實行集中辦公制度。省招商服務中心選派2名業務骨干（省臺辦1名、省政務公開辦1名）參加臺商服務組，會同信息、政策咨詢、接待服務、監督檢查、綜合秘書等5個工作組，進駐省招商服務中心現場開展集中辦公，提供“一站式”服務。

　　2．開通網絡服務平臺和熱線電話。省招商服務網（www.ahzsfw.gov.cn）開設臺商服務平臺，及時采集、報送、發布臺商投資信息，在線辦理臺商信息咨詢、洽談銜接、項目審批、結果報告等業務，動態跟蹤臺商項目推介、考察、簽約、審批和建設進展情況，網上受理、辦理、反饋臺商投訴事項，推進臺商服務信息共享、協同辦公、上下聯動、全程監督。在省招商服務中心集中辦公場所開通臺商服務熱線電話（0551—2999888），為臺灣島內和大陸各地來皖投資臺商提供熱線服務。

　　3．建立綠色審批通道。省政務服務中心會同省招商服務中心建立臺商項目落地審批服務綠色通道工作機制，協調、引導辦理全省臺商重大項目相關審批手續。各市縣政務（行政）服務中心建立聯動機制，實行綠色通道服務，負責做好臺商投資項目審批服務工作。

　　4．加強服務臺商宣傳工作。省招商服務中心加強與省臺商協會等社團組織的聯系和溝通，大力宣傳我省服務臺商新政策、新舉措，不斷拓展服務臺商的平臺和渠道。省政府新聞辦會同省臺辦、省招商服務中心等相關單位，精心策劃，制定宣傳方案，集中一段時間，宣傳我省服務臺商規范、陽光、高效的新平臺、新機制、新環境，以進一步提高省招商服務中心對外知曉度和招商吸引力，誠邀臺灣島內和大陸各地臺商前來省招商服務中心辦理投資相關事項，建立聯系溝通渠道。

編輯:郭瑩瑩