廈門市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目驗(yàn)收操作規(guī)程(2009.09.25)

(廈發(fā)改高技〔2009〕64號(hào))

　　各有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)我市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理，使項(xiàng)目驗(yàn)收工作規(guī)范化、程序化，提高項(xiàng)目驗(yàn)收的質(zhì)量和效率，特制定《廈門市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目驗(yàn)收操作規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　二ＯＯ九年九月二十五日

　　廈門市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目驗(yàn)收操作規(guī)程

　　第一條　為加強(qiáng)廈門市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收程序、提高驗(yàn)收質(zhì)量和工作效率，根據(jù)《福建省促進(jìn)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化扶持辦法（修訂）》（閩發(fā)改政策〔2006〕571號(hào)）和《廈門市市級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。

　　第二條　本規(guī)程所稱廈門市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目是指獲得各級(jí)財(cái)政性專項(xiàng)扶持資金的國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目（含國家增投資金項(xiàng)目）（以下簡稱“國家專項(xiàng)”）、福建省、廈門市促進(jìn)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化資金扶持項(xiàng)目（以下簡稱“省、市6?18專項(xiàng)”）、廈門市市級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目（以下簡稱“市級(jí)專項(xiàng)”）。

　　第三條　項(xiàng)目驗(yàn)收由市發(fā)展改革委委托廈門市政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心（簡稱“項(xiàng)目評(píng)審中心”）組織開展。

　　第四條　驗(yàn)收工作按以下職責(zé)進(jìn)行分工：

　　（一）市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)下達(dá)項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃；

　　（二）項(xiàng)目評(píng)審中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收資料審查、驗(yàn)收會(huì)議的組織等工作；

　　（三）各區(qū)（發(fā)改局）、火炬高新區(qū)（經(jīng)發(fā)處）負(fù)責(zé)督導(dǎo)項(xiàng)目單位按計(jì)劃申報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　第五條　項(xiàng)目驗(yàn)收工作流程如下：

　　（一）申請。由項(xiàng)目單位填寫“廈門市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目驗(yàn)收申請表”（詳見附件1-2）向所在區(qū)（發(fā)改局）或火炬高新區(qū)（經(jīng)發(fā)處）提交申請報(bào)告（詳見附件3-4），其中國家專項(xiàng)直接報(bào)市發(fā)展改革委；

　　（二）轉(zhuǎn)報(bào)。所在區(qū)（發(fā)改局）或火炬高新區(qū)（經(jīng)發(fā)處）接到項(xiàng)目單位的申請報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審查、確認(rèn)、蓋章工作，報(bào)市發(fā)展改革委；

　　（三）初審。市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行登記后轉(zhuǎn)送項(xiàng)目評(píng)審中心，項(xiàng)目評(píng)審中心應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行資料完備性審查；

　　（四）下任務(wù)書。初審合格項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委通過金宏網(wǎng)流程下達(dá)任務(wù)書給項(xiàng)目評(píng)審中心；

　　（五）復(fù)核。項(xiàng)目評(píng)審中心根據(jù)任務(wù)書，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收資料的前置審查，對(duì)有疑問的項(xiàng)目可赴項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場前置考察；

　　（六）評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)審中心對(duì)具備驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收工作，驗(yàn)收報(bào)告送市發(fā)展改革委；

　　（七）審定。市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行審定，符合要求的交付項(xiàng)目評(píng)審中心進(jìn)行裝訂、存檔。

　　第六條　經(jīng)初審驗(yàn)收資料不完整的，項(xiàng)目評(píng)審中心應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)件通知單，一次性告知項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。

　　第七條　資料前置審查重點(diǎn)包括：

　　（一）資料深度是否達(dá)到要求，章節(jié)是否完整，相關(guān)資料內(nèi)容的準(zhǔn)確性和一致性；

　　（二）項(xiàng)目總投資、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及生產(chǎn)能力是否與計(jì)劃相符；

　　（三）專項(xiàng)扶持資金的使用是否符合有關(guān)規(guī)定；

　　（四）有無發(fā)生重大變更事項(xiàng)。

　　第八條　項(xiàng)目實(shí)際完成投資要求包括：

　　（一）總投資達(dá)到計(jì)劃投資90%的項(xiàng)目，認(rèn)定為具備驗(yàn)收條件，其中重要單項(xiàng)投資完成未達(dá)到計(jì)劃投資90%的，項(xiàng)目單位須對(duì)其調(diào)減原因進(jìn)行合理解釋和說明。

　　（二）總投資未達(dá)到計(jì)劃投資90%的項(xiàng)目，需經(jīng)項(xiàng)目批復(fù)單位同意項(xiàng)目投資調(diào)整后才可進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　第九條　前置現(xiàn)場考察的項(xiàng)目，應(yīng)書面告知項(xiàng)目單位考察目的、要求、內(nèi)容及時(shí)間。

　　第十條　資料審查及前置現(xiàn)場考察后具備驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，可組織驗(yàn)收。

　　第十一條　項(xiàng)目驗(yàn)收可采取集中評(píng)審、書面評(píng)審、自行評(píng)審等和簡易評(píng)審等形式。

　　第十二條　以驗(yàn)收會(huì)形式進(jìn)行的，邀請專家5人為宜，專家組由行業(yè)、管理和財(cái)務(wù)專家組成（技術(shù)1人、財(cái)務(wù)1人、管理2人、基建1人），省6?18專項(xiàng)可增加邀請成果提供方。

　　驗(yàn)收會(huì)工作程序如下：

　　（一）項(xiàng)目單位代表介紹驗(yàn)收項(xiàng)目建設(shè)投資完成情況；

　　（二）專家組實(shí)地勘查驗(yàn)收項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場（重要場所必須拍照存檔）；

　　（三）專家組成員核對(duì)相關(guān)票據(jù)、質(zhì)疑，項(xiàng)目單位答復(fù)；

　　（四）形成專家組驗(yàn)收意見；

　　（五）總結(jié)項(xiàng)目驗(yàn)收情況，提出下步工作意見或建議；

　　（六）項(xiàng)目單位代表發(fā)言。

　　第十三條　驗(yàn)收會(huì)后，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)專家意見在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充、完善項(xiàng)目驗(yàn)收資料。

　　第十四條　對(duì)于認(rèn)定未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委正式函復(fù)項(xiàng)目單位說明情況。

　　第十五條　省6?18專項(xiàng)扶持中，安排市級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)配套扶持資金的項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)驗(yàn)收。

　　第十六條　國家專項(xiàng)驗(yàn)收費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省、市6?18專項(xiàng)和市級(jí)專項(xiàng)驗(yàn)收工作經(jīng)費(fèi)由市發(fā)展改革委統(tǒng)一安排，項(xiàng)目評(píng)審中心不再另行收費(fèi)。

　　第十七條　驗(yàn)收項(xiàng)目應(yīng)按國家、省、市三級(jí)專項(xiàng)分類編號(hào)存檔。

　　第十八條　通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)驗(yàn)收資料的審核、蓋章，原稿一式二份。

　　第十九條　本規(guī)程由廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條　本規(guī)程自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　附件：1、廈門市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目驗(yàn)收申請表（國家專項(xiàng)適用）；

　　　　　2、廈門市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目驗(yàn)收申請表（市級(jí)專項(xiàng)和省、市6?18專項(xiàng)適用）；

　　　　　3、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收證書；

　　　　　4、福建省（廈門市）項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化資金扶持項(xiàng)目驗(yàn)收表。　　

　　廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室　　2009年9月25日印發(fā)