湖北省漁港漁船管理?xiàng)l例(2008.06.01)

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范漁港漁船的監(jiān)督管理，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)和水上安全秩序，保護(hù)漁港漁船所有人和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保障公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，防止污染環(huán)境，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事漁港規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理和漁船設(shè)計(jì)、制造、改造、使用等活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省漁港漁船監(jiān)督管理工作；市、州、縣（市、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁港漁船監(jiān)督管理工作。

　　漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)漁港漁船監(jiān)督管理的具體工作；漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)漁船檢驗(yàn)工作。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，做好漁港漁船監(jiān)督管理相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)漁港漁船所有人和經(jīng)營(yíng)者的安全宣傳教育和管理，配合漁業(yè)行政主管部門做好漁港漁船監(jiān)督管理工作。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將漁港建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并安排相應(yīng)的財(cái)政資金，重點(diǎn)支持漁港建設(shè)、漁船技術(shù)研究、漁港漁船管理信息系統(tǒng)和水上安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。

　　第五條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將漁港漁船管理審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的材料目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本等予以公示，采取便民措施，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)。

　　第六條 漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的漁港監(jiān)督、漁船管理、咨詢、服務(wù)、宣傳、安全教育、漁船水上交通事故的調(diào)查和處理等工作，其工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以保障。

　　第七條 漁港漁船經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，依法經(jīng)營(yíng)和納稅；其合法取得的經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得違法干預(yù)。

　　第二章 漁港的規(guī)劃、建設(shè)和管理

　　第八條 省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，結(jié)合全國(guó)漁港總體規(guī)劃，并與我省城鄉(xiāng)規(guī)劃和港口布局規(guī)劃相銜接，會(huì)同省發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、交通、水利等部門編制全省漁港布局規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁港布局規(guī)劃編制漁港建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)定程序報(bào)上一級(jí)漁業(yè)行政主管部門備案。

　　漁港建設(shè)規(guī)劃，國(guó)家規(guī)定需要審批的，從其規(guī)定。

　　第十條 漁港新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理基本建設(shè)審批手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。竣工驗(yàn)收須有漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)參加。

　　漁港的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與漁港主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　在漁港港區(qū)從事工程建設(shè)必須經(jīng)所在地的市、州、縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門同意。

　　第十一條 船舶進(jìn)出漁港應(yīng)當(dāng)遵守漁港港口章程，接受監(jiān)督管理，繳納法定規(guī)費(fèi)；漁港港口章程由漁港所在地的縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門組織制定，并向社會(huì)公布。

　　從事漁港港埠經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 禁止在漁港水域從事有礙水上安全的捕撈、養(yǎng)殖及其他作業(yè)。

　　禁止在漁港水域內(nèi)施工作業(yè)后遺留礙航物或者其他安全隱患。

　　禁止向漁港水域排放可能產(chǎn)生環(huán)境污染的回填物、廢棄物和其他有毒、有害物質(zhì)。

　　第十三條 交通管理部門在有通航功能的漁業(yè)水域設(shè)置助航標(biāo)志應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)行政主管部門的意見(jiàn)。禁止在航道內(nèi)設(shè)置礙航漁具、種植水生植物。

　　第三章 漁船管理

　　第十四條 漁船的設(shè)計(jì)和修造實(shí)行許可證制度。從事漁船設(shè)計(jì)、修造業(yè)的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施和技術(shù)條件，取得國(guó)家漁業(yè)行政主管部門審發(fā)的資質(zhì)證書(shū)。

　　第十五條 漁船實(shí)行登記和強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。

　　漁船在發(fā)生下列登記事項(xiàng)變更時(shí)，漁船所有人應(yīng)當(dāng)向原船籍港登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記：

　�。ㄒ唬┐�名或者船籍港；

　　（二）船舶尺度、噸位或者作業(yè)方式；

　�。ㄈ�）船舶主機(jī)類型、數(shù)目或者功率；

　�。ㄋ模┐�舶所有人名稱或者住址；

　　（五）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更登記的其他情況。

　　第十六條 在通航水域內(nèi)航行的漁船應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯行У臐O船檢驗(yàn)證書(shū)；

　�。ǘ�）有效的漁船登記證書(shū)；

　�。ㄈ�）足額的合格船員；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十七條 漁船船用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可裝船使用。

　　不得在漁船上安裝、配備影響安全和生態(tài)環(huán)境的水產(chǎn)品采集和捕撈設(shè)備。

　　漁船排放含油污水、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合漁船污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；漁船的殘油、廢油必須回收，禁止排入水體；禁止向水體傾倒?jié)O船垃圾等。

　　第十八條 漁船應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)臨時(shí)檢驗(yàn)合格后，方可從事水產(chǎn)品捕撈演示、養(yǎng)殖演示、垂釣等娛樂(lè)性漁業(yè)活動(dòng)。

　　第十九條 漁船不得超核定航區(qū)、超載航行或者擅自從事客貨運(yùn)輸。

　　禁止無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船籍港的船舶從事漁業(yè)活動(dòng)。

　　第二十條 漁船在航行、作業(yè)、停泊過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。

　　漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法對(duì)漁船進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

　　第二十一條 有下列情形的，漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止?jié)O船離港或者令其停航、改航、停止作業(yè)，駛向指定地點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┓恋K或者可能妨礙水上交通安全；

　　（二）不適航或者不適拖；

　�。ㄈ�）發(fā)生水上交通事故后手續(xù)未清；

　　（四）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的其他行為。

　　第四章 漁業(yè)水上安全管理

　　第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立漁業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系和應(yīng)急救援體系，建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度。

　　縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握和傳遞水上災(zāi)害性氣候信息和漁情信息，為漁業(yè)安全生產(chǎn)提供服務(wù)。

　　漁業(yè)行政主管部門及漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督管理。

　　第二十三條 漁港經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立漁港安全生產(chǎn)責(zé)任制度，全面負(fù)責(zé)漁港的安全生產(chǎn)；漁船經(jīng)營(yíng)者全面負(fù)責(zé)漁船的安全生產(chǎn)；船長(zhǎng)對(duì)所駕駛漁船的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

　　漁港經(jīng)營(yíng)者、漁船經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障漁業(yè)安全投入，不得強(qiáng)迫從業(yè)人員違規(guī)或者冒險(xiǎn)作業(yè)。

　　漁船經(jīng)營(yíng)者不得允許未取得相應(yīng)的船員資格證書(shū)的人員上船作業(yè)。

　　漁船船員在漁船航行、作業(yè)和停泊過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守避碰規(guī)則、安全操作規(guī)程和值班守則。

　　第二十四條 漁船遇險(xiǎn)或者發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出求救信號(hào)，向就近的海事機(jī)構(gòu)或者漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取一切有效措施組織自救。

　　有關(guān)機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)迅速核實(shí)情況，組織救助，同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其有關(guān)部門通報(bào)。有關(guān)單位和在現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶，應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，積極參與救助，不得擅自離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　事故和糾紛的處理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)漁船所有人、經(jīng)營(yíng)者參加保險(xiǎn)或者建立多種形式的非商業(yè)性互助保障制度。

　　第二十六條 漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好各類漁船水上事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作，并向上級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十七條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門或者漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒(méi)收違法所得；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，撤銷相應(yīng)的許可證書(shū)：

　　（一）無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者超出資質(zhì)證書(shū)核定的等級(jí)和范圍設(shè)計(jì)或者修造漁船的；

　�。ǘ�）無(wú)有效登記證書(shū)或者使用偽造、變?cè)臁⑦^(guò)期的登記證書(shū)的漁船從事航行和作業(yè)的；

　�。ㄈ�）未經(jīng)漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)臨時(shí)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格，從事水產(chǎn)品捕撈演示、養(yǎng)殖演示、垂釣等娛樂(lè)性漁業(yè)活動(dòng)的；

　�。ㄋ模┏�核定航區(qū)、超載航行或者擅自從事客貨運(yùn)輸?shù)模?/P>

　　（五）在漁港水域內(nèi)施工作業(yè)后遺留礙航物或者其他安全隱患的；

　　（六）漁船船員在航行、作業(yè)和停泊過(guò)程中，違反漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　違反本條例第十九條第二款規(guī)定的，予以沒(méi)收船舶和違法所得。

　　第二十九條 違章航行作業(yè)、可能危及他人人身財(cái)產(chǎn)安全的漁船拒絕接受漁業(yè)行政主管部門及漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行安全檢查，或者拒不執(zhí)行禁止離港、停航、改航、停止作業(yè)等行政決定的，漁業(yè)行政主管部門或者漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在報(bào)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以解除漁船動(dòng)力，拖到指定地點(diǎn)依法處理 ，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。

　　第三十條 漁業(yè)行政主管部門、漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┎灰婪▽�(shí)施漁船登記、檢驗(yàn)的；

　　（二）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

　�。ㄈ�）對(duì)遇險(xiǎn)漁船及人員不及時(shí)組織施救，后果嚴(yán)重的；

　�。ㄋ模┯衅渌�玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

　　第六章 附則

　　第三十一條 本條例下列用語(yǔ)含義是：

　　漁港是指主要為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁船停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物和補(bǔ)充漁需物資的人工港口和自然港灣。

　　漁港水域是指漁港的港池、錨地、避風(fēng)灣和航道。

　　漁船是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶及屬于水產(chǎn)系統(tǒng)為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶，包括捕撈船、養(yǎng)殖船、水產(chǎn)運(yùn)銷船、漁業(yè)指導(dǎo)船、科研調(diào)查船、漁港工程船、油船、供應(yīng)船、駁船、交通船、漁業(yè)執(zhí)法船；漁民在塘堰、精養(yǎng)魚(yú)池、溝渠使用的漁船除外。

　　第三十二條 本條例自2008年6月1日起施行。