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法律法規(guī)

武漢出臺物業(yè)管理?xiàng)l例 明確空房業(yè)主費(fèi)用繳納標(biāo)準(zhǔn)(2011.03.02)

時間:2011-03-14 10:56   來源:人民日報
    現(xiàn)實(shí)生活中,因物業(yè)糾紛引起的社會矛盾日益凸顯。武漢市物業(yè)管理覆蓋面達(dá)70%左右,涉及人口400萬以上,物業(yè)管理成為當(dāng)?shù)卣c社會公眾最為關(guān)注的議題之一。在這種背景下,地方政府出臺相應(yīng)的規(guī)范性文件,使物業(yè)管理有法可依,其重要意義不言而喻。今年1月1日,備受關(guān)注的《武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)付諸實(shí)施。就其中空房業(yè)主如何繳納物管費(fèi),部分小區(qū)停車費(fèi)頻現(xiàn)天價等焦點(diǎn)問題,筆者采訪了武漢市十二屆人大常委會委員、武漢大學(xué)法學(xué)院教授秦前紅。

  交房后空置一年

  物業(yè)費(fèi)打七折

  《條例》第十二條規(guī)定:房屋交付使用前(含當(dāng)月)所發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。房屋交付使用后所發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,由業(yè)主承擔(dān),但房屋交付后一年內(nèi)無人入住的,空置期間由業(yè)主按70%的比例承擔(dān)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

  買房之后不入住而任其空置的現(xiàn)象可謂多發(fā)常見,房屋空置期間的物業(yè)費(fèi)如何收、收多少成為立法過程中爭執(zhí)最激烈的問題之一。全額繳納對于買主過于苛刻,繳納過少則會損害其他業(yè)主的利益。秦前紅在立法過程中力主“三七開”,即交房后空置一年內(nèi)物業(yè)費(fèi)可享受七折優(yōu)惠,并被立法最后采納。秦前紅說,“三七開”并不是拍腦袋的,而是在實(shí)證調(diào)查的基礎(chǔ)上提出的可行方案,這里面蘊(yùn)含著利益權(quán)衡的合理尺度,還有調(diào)控房價的良苦用心。房屋空置期間雖然不會發(fā)生生活垃圾費(fèi)用,但小區(qū)道路、園林等管理費(fèi)用并不會因房屋空置而減少。據(jù)他調(diào)查,生活垃圾等費(fèi)用約占物業(yè)管理費(fèi)用的30%,因此規(guī)定交房后空置一年內(nèi)物業(yè)費(fèi)打七折的法律規(guī)定,可以較好地處理業(yè)主與物業(yè)管理公司的利益沖突問題,不僅堅(jiān)守了立法公平公正的價值取向,而且取得了雙贏的社會效果。

  小區(qū)公共車位

  屬全體業(yè)主共有

  《條例》第64條規(guī)定:利用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于全體業(yè)主共有,開發(fā)建設(shè)單位不得出售、附贈或者出租。利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路或者其他場地設(shè)置車位的,其車位設(shè)置、管理、收費(fèi)等事項(xiàng)由業(yè)主大會決定或者業(yè)主共同決定。

  天價停車費(fèi)之所以屢禁不止,一方面是由于車位的稀缺性,另一方面是源于開發(fā)建設(shè)單位利用法律的漏洞來謀取額外收益。遏制不合理的天價停車費(fèi),關(guān)鍵在于堵住制度漏洞,減少房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位的權(quán)力尋租空間,進(jìn)而遏制其道德風(fēng)險。秦前紅說,《條例》第64條明確了全體業(yè)主對公共停車位的共同共有權(quán),一旦發(fā)生關(guān)于車位的物業(yè)管理糾紛,可以援引物權(quán)法關(guān)于共有的規(guī)定進(jìn)行處理,從而能夠充分發(fā)揮法律的“定紛止?fàn)帯弊饔谩?/P>

  秦前紅說,全體業(yè)主掌握了車位的定價權(quán)并不意味著天價停車費(fèi)就此終結(jié),因?yàn)闃I(yè)主在優(yōu)先滿足了自己對車位需求的基礎(chǔ)上,也有可能與物業(yè)管理公司達(dá)成協(xié)議,將車位以天價對外出售或出租。為此,政府必須進(jìn)行調(diào)控,通過政府指導(dǎo)價的形式確保車位價格的公平合理。武漢《條例》意識到了該問題的重要性,于是便有了第51條的規(guī)定對此加以限制:確定和調(diào)整車輛停泊服務(wù)費(fèi)政府指導(dǎo)價時,應(yīng)當(dāng)采取座談會、論證會、聽證會等形式,廣泛聽取意見。實(shí)行政府指導(dǎo)價的,市物價主管部門應(yīng)當(dāng)會同市房屋主管部門,根據(jù)物業(yè)種類、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等級和物價指數(shù)變動情況,制定相應(yīng)的基準(zhǔn)價,確定不超過基準(zhǔn)價20%的上浮幅度,并向社會公布。(唐六勇 李安安)

編輯:普燕

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