江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法(2007)

　　關(guān)于印發(fā)《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》的通知

　　蘇科計(jì)[2007]79號(hào)  蘇財(cái)企[2007]26號(hào)

各省轄市及常熟市科技局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》及《省政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》精神，為加大對(duì)我省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)和扶持力度，省科技廳、省財(cái)政廳設(shè)立江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金（以下簡(jiǎn)稱省創(chuàng)新資金）。

　　為保證省創(chuàng)新資金的科學(xué)管理和規(guī)范運(yùn)作，省財(cái)政廳、省科技廳聯(lián)合制訂了《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中有何意見(jiàn)或建議，請(qǐng)與省科技廳、省財(cái)政廳聯(lián)系。

　　附件：江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法 　　

　　江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

　　第一章    總  則

　　第一條  為貫徹落實(shí)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》精神，根據(jù)《省政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金（以下簡(jiǎn)稱省創(chuàng)新資金），并制訂本管理辦法。

　　第二條  省創(chuàng)新資金是政府引導(dǎo)性資金，旨在通過(guò)對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的支持，增強(qiáng)我省科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的科技型中小企業(yè)，營(yíng)造有利于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技人員創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　第三條  省創(chuàng)新資金的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開(kāi)透明、�？顚Ｓ玫脑瓌t。

　　第四條  省創(chuàng)新資金重點(diǎn)支持國(guó)家和省認(rèn)定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等科技企業(yè)孵化器內(nèi)科技型中小企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目。對(duì)高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展具有明顯帶動(dòng)和示范作用的科技型中小企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目可予以支持。

　　第五條  省創(chuàng)新資金資助經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目產(chǎn)品在研究開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。

　　第二章  資金來(lái)源與管理機(jī)構(gòu)

　　第六條  省創(chuàng)新資金來(lái)源為省級(jí)財(cái)政撥款年度預(yù)算安排，并采取無(wú)償資助方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

　　第七條  省科技廳是省創(chuàng)新資金項(xiàng)目的主管部門，負(fù)責(zé)審議和發(fā)布省創(chuàng)新資金年度支持重點(diǎn)及工作指南、年度計(jì)劃安排、立項(xiàng)審批、合同簽訂、項(xiàng)目監(jiān)理和驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)等工作，會(huì)同省財(cái)政廳制訂和完善省創(chuàng)新資金管理辦法及其實(shí)施細(xì)則。

　　第八條  省財(cái)政廳是省創(chuàng)新資金的監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)按年度編制省創(chuàng)新資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算，參與審議省創(chuàng)新資金年度支出重點(diǎn)和工作指南，對(duì)資金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和績(jī)效評(píng)估。

　　第三章  支持對(duì)象與方式

　　第九條  省創(chuàng)新資金資助的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　1、具備獨(dú)立企業(yè)法人資格，在國(guó)家和省認(rèn)定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等科技企業(yè)孵化器內(nèi)注冊(cè)并經(jīng)營(yíng)的中方控股的科技型中小企業(yè)，企業(yè)年銷售收入原則上在3000萬(wàn)元以內(nèi)，注冊(cè)資金不少于30萬(wàn)元； 

　　2、主要從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)，并具備應(yīng)有的項(xiàng)目組織實(shí)施能力；

　　3、具有大專以上學(xué)歷科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%；

　　4、有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、健全的財(cái)務(wù)制度，資產(chǎn)負(fù)債率合理；

　　5、無(wú)不良誠(chéng)信記錄。

　　第十條  申請(qǐng)省創(chuàng)新資金資助的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

　　1、符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，屬于我省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域；

　　2、技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)，技術(shù)水平達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平；

　　3、重點(diǎn)支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目，且項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰、無(wú)糾紛；

　　4、項(xiàng)目產(chǎn)品有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

　　5、項(xiàng)目處于研究開(kāi)發(fā)、中試階段或項(xiàng)目產(chǎn)品有小批量試銷；

　　6、項(xiàng)目新增投資一般在1000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過(guò)2年（生物、醫(yī)藥類項(xiàng)目可放寬至3年）。

　　第十一條  省創(chuàng)新資金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)一般不超過(guò)30萬(wàn)元，重點(diǎn)項(xiàng)目不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　第十二條  申請(qǐng)省創(chuàng)新資金支持的項(xiàng)目，地方必須先期立項(xiàng)支持，單項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)不低于申請(qǐng)省撥資金的1/3。優(yōu)先支持擁有種子資金或孵化資金的科技企業(yè)孵化器資助并推薦申報(bào)的項(xiàng)目，以及創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)支持的項(xiàng)目。

　　第四章  申請(qǐng)與受理

　　第十三條  省科技廳、省財(cái)政廳原則上在每年二月底前發(fā)布年度省創(chuàng)新資金項(xiàng)目的申報(bào)通知。符合省創(chuàng)新資金資助條件的項(xiàng)目，由企業(yè)按申報(bào)通知要求提供相應(yīng)申報(bào)材料；申報(bào)材料須經(jīng)所在科技企業(yè)孵化器管理機(jī)構(gòu)審核匯總后，上報(bào)省轄市科技局、財(cái)政局。

　　第十四條  省轄市科技局、財(cái)政局對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，符合條件的項(xiàng)目應(yīng)填寫《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目推薦表》，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、可靠性、地方是否給予先期立項(xiàng)支持等進(jìn)行說(shuō)明，并附計(jì)劃立項(xiàng)批準(zhǔn)文件，加蓋公章后推薦上報(bào)省科技廳、省財(cái)政廳。

　　第十五條  省創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)材料主要包括：

　　1、《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》；

　　2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　3、上年度企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表；

　　4、能說(shuō)明項(xiàng)目情況的佐證材料（如國(guó)家、省科技計(jì)劃批準(zhǔn)文件、技術(shù)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、用戶意見(jiàn)等）；

　　5、能說(shuō)明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬或授權(quán)使用的證明文件（如專利證書(shū)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、軟件著作權(quán)登記證書(shū)等）；

　　6、與申報(bào)項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（國(guó)家專賣、專控及特殊行業(yè)的產(chǎn)品，需提供主管機(jī)關(guān)出具的批準(zhǔn)文書(shū)復(fù)印件）。

　　第十六條  申報(bào)省創(chuàng)新資金的同一企業(yè)的同一項(xiàng)目，不得在同一年度內(nèi)申報(bào)其它省級(jí)專項(xiàng)資金的支持。

　　第十七條  省創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)單位如有弄虛作假行為，省科技廳、省財(cái)政廳將不再受理該企業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)，并將保留進(jìn)一步追究其法律責(zé)任的權(quán)力。

　　第五章  立項(xiàng)管理

　　第十八條  省科技廳依據(jù)省創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)的條件與要求，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。

　　第十九條  省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)通過(guò)形式審查的省創(chuàng)新資金申報(bào)項(xiàng)目組織專家進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審。

　　第二十條  省創(chuàng)新資金立項(xiàng)評(píng)審工作規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)由省科技廳、省財(cái)政廳共同制訂。

　　第二十一條  省科技廳根據(jù)專家立項(xiàng)評(píng)審意見(jiàn)，提出省創(chuàng)新資金建議資助項(xiàng)目，并會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。

　　第二十二條  經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的省創(chuàng)新資金項(xiàng)目，由省科技廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目推薦單位簽訂《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目合同》（一式七份），并將合同報(bào)送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳依據(jù)合同下達(dá)項(xiàng)目資金預(yù)算。

　　第六章  項(xiàng)目管理

　　第二十三條  省科技廳、省財(cái)政廳委托省轄市科技局和財(cái)政局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)省創(chuàng)新資金項(xiàng)目的日常跟蹤管理與服務(wù)工作。 

　　第二十四條  省創(chuàng)新資金項(xiàng)目承擔(dān)單位按合同規(guī)定完成目標(biāo)任務(wù)后，向省轄市科技局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，同時(shí)提供項(xiàng)目驗(yàn)收材料，具體按《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》[蘇科計(jì)（2005）377號(hào)]執(zhí)行。省轄市科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)審查全部驗(yàn)收材料，簽署初審意見(jiàn)后，將項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)及驗(yàn)收材料報(bào)送省科技廳、省財(cái)政廳審核。省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)或委托省轄市科技局、財(cái)政局組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　省創(chuàng)新資金項(xiàng)目驗(yàn)收工作原則上應(yīng)在項(xiàng)目合同到期后一年內(nèi)完成。

　　第二十五條  因客觀原因，項(xiàng)目承擔(dān)單位需對(duì)省創(chuàng)新資金項(xiàng)目合同確定的目標(biāo)、進(jìn)度等進(jìn)行調(diào)整或項(xiàng)目終止，須按項(xiàng)目原申報(bào)程序報(bào)經(jīng)省科技廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行，具體按照《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》[蘇科計(jì)（2005）393號(hào)]執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)撤銷或終止的項(xiàng)目，省科技廳、省財(cái)政廳進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)清算，企業(yè)須將剩余經(jīng)費(fèi)按原渠道歸還。

　　第二十六條  各省轄市科技局、財(cái)政局應(yīng)定期向省科技廳、省財(cái)政廳報(bào)告本地省創(chuàng)新資金項(xiàng)目的組織實(shí)施情況。

　　第七章  附  則

　　第二十七條  本辦法由省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。