寧夏回族自治區(qū)社會保障資金審計監(jiān)督條例今起實施

　　《寧夏回族自治區(qū)社會保障資金審計監(jiān)督條例》經(jīng)寧夏自治區(qū)十屆人大常委會第十五次會議審議通過，今天起正式施行。該《條例》是全國第一部規(guī)范社會保障資金審計監(jiān)督工作的地方性法規(guī)。

　　寧夏自治區(qū)人大常委會法制工作委員會副主任哈瑩介紹說，社會保障資金是保障公民基本生活需要的資金，大部分是老百姓的養(yǎng)老錢、救命錢，保證這部分資金的安全運行和有效使用是審計機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的重要職責(zé)。目前，寧夏全區(qū)社會保障資金的的監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致發(fā)生了一些重大違法犯罪案件。因此，依法規(guī)范寧夏全區(qū)社會保障資金的審計監(jiān)督工作，制定一部專門規(guī)范社會保障資金審計監(jiān)督工作的地方性法規(guī)十分必要。

　　該《條例》明確了社會保障資金的審計范圍，在所規(guī)定的五項社會保險基金外，又加大對社會保障資金的審計覆蓋面，相繼增加了“城鄉(xiāng)居民最低生活保障”、“醫(yī)療救助”、“住房公積金”及就業(yè)專項、社會捐贈等方面的資金。該《條例》對開展社會保障資金審計的時限作出了要求，規(guī)定審計機(jī)關(guān)每年對社會保障資金實施審計，審計機(jī)關(guān)對社會保障資金審計中查出的重大問題，應(yīng)當(dāng)及時向本級政府報告，必要時要同上級審計機(jī)關(guān)報告，社會保障資金的審計結(jié)果，要作為政府審計工作報告的重要內(nèi)容，并要按規(guī)定進(jìn)行公告。

　　該《條例》明確，社會保障資金，是指國家和地方財政預(yù)算安排、依法征收和社會籌集的，用于保障公民基本生活需要的資金。社會保障資金審計，是指審計機(jī)關(guān)依法對政府部門管理的和事業(yè)單位、社會團(tuán)體受政府委托管理的社會保障資金財政收支、財務(wù)收支的真實、合法和效益進(jìn)行的審計。審計機(jī)關(guān)審計的社會保障資金為：養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險基金；城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)、扶貧、優(yōu)撫安置等社會救助資金和就業(yè)專項資金；住房公積金、廉租住房租賃補(bǔ)貼、建設(shè)補(bǔ)助等住房保障資金；發(fā)展社會福利事業(yè)的社會福利資金；社會募集和捐贈的社會保障性資金；法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和自治區(qū)確定的其他社會保障資金。

　　該《條例》規(guī)定，對被審計單位違反社會保障資金管理規(guī)定的財務(wù)收支行為，由審計機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報批評，給予警告，并對有違法所得的，處以違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，處以5000元以上50000元以下罰款。條例對其他違反條例規(guī)定的行為，給予了相應(yīng)的法律責(zé)任。條例嚴(yán)格規(guī)定了審計人員在社會保障資金審計中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。