天津市房屋安全和使用管理規(guī)定(2007.1.1)
時間:2007-01-09 13:29 來源：
天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告第83號
頒布日期：20061107 實施日期：20070101 頒布單位：天津市人大常委會
第一章 總則
第二章 房屋使用
第三章 房屋裝飾裝修
第四章 房屋修繕
第五章 房屋安全鑒定
第六章 危險房屋處理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
已由天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2006年11月7日通過，現(xiàn)予以公布，自2007年1月1日起施行。
天津市人大常委會
2006年11月7日
第一章 總則
第一條 為了加強房屋安全使用管理，維護社會公共利益，保障公民、法人和其他組織的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已建成交付使用房屋的安全使用和相關(guān)管理活動，村民在宅基地上自建的房屋除外。
第三條 使用房屋應(yīng)當(dāng)遵循合法使用、定期檢查、及時修繕、確保安全的原則。
第四條 市國土資源和房屋管理局是本市房屋安全使用的行政主管部門，負責(zé)本條例的組織實施。
區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局是本轄區(qū)內(nèi)房屋安全使用的行政主管部門，業(yè)務(wù)上受市國土資源和房屋管理局的指導(dǎo)。
規(guī)劃、建設(shè)、市容、環(huán)保、工商、公安、消防、人防、地震、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋安全使用的管理工作。
第二章 房屋使用
第五條 房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)合法使用房屋，保障房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全。
禁止下列使用房屋的行為：
（一）在樓板、陽臺、露臺、屋頂超荷載鋪設(shè)材料或者堆放物品，在室內(nèi)增設(shè)超荷載分隔墻體；
（二）在住宅樓房外檐上增設(shè)門窗、拆窗改門或者擴大原有門窗尺寸；
（三）將住宅樓房中的部分住宅房屋改為生產(chǎn)、餐飲、娛樂、洗浴等經(jīng)營性用房；
（四）拆改住宅樓房或者與其結(jié)構(gòu)垂直連體的非住宅房屋的基礎(chǔ)、墻體、梁、柱、樓板等承重結(jié)構(gòu)；
（五）其他危害房屋安全的行為。
第六條 經(jīng)批準在房屋上設(shè)置戶外廣告設(shè)施和安裝設(shè)備，涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)或者加大房屋荷載的，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。經(jīng)鑒定需要加固的，由原房屋設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位按照房屋安全鑒定報告，提出加固設(shè)計方案，經(jīng)加固后方可設(shè)置和安裝。
第七條 房屋所有人、使用人需要改變整幢樓房用途的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)、縣房屋安全使用行政主管部門備案，并提交下列材料：
（一）規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃審核意見。
（二）自用房屋的，提交房地權(quán)屬證書；租賃房屋的，提交房屋租賃合同和房屋所有人同意改變用途的證明。
（三）房屋安全鑒定報告。
（四）歷史風(fēng)貌建筑保護區(qū)范圍內(nèi)的房屋，還應(yīng)當(dāng)提交歷史風(fēng)貌建筑保護主管部門出具的審核意見。
房屋所有權(quán)人在備案后，應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐膮^(qū)、縣房屋權(quán)屬登記機構(gòu)辦理相應(yīng)變更登記。
第三章 房屋裝飾裝修
第八條 房屋所有人、使用人裝飾裝修房屋，應(yīng)當(dāng)保證房屋的使用安全，不得影響共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用和修繕。
危險房屋未采取措施解除危險的，不得裝飾裝修。
第九條 房屋所有人、使用人裝飾裝修房屋，應(yīng)當(dāng)告知下列房屋管理服務(wù)單位：
（一）實行物業(yè)管理的，告知物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)；
（二）未實行物業(yè)管理的，告知房屋所有人或者經(jīng)營管理人。
房屋管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修的注意事項、禁止行為，書面告知裝飾裝修房屋的所有人、使用人和裝飾裝修企業(yè)。
第十條 裝飾裝修非住宅房屋涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)或者加大房屋荷載的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。經(jīng)鑒定需要加固的，由原房屋設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位按照房屋安全鑒定報告，提出加固設(shè)計方案，經(jīng)加固后方可施工。
第十一條 房屋管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對裝飾裝修項目進行現(xiàn)場巡查，對違反本條例和相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時勸阻，要求改正；對拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)、縣房屋安全使用行政主管部門報告。區(qū)、縣房屋安全使用行政主管部門接到房屋管理服務(wù)單位報告后，應(yīng)當(dāng)及時予以查處。
對違反本條例和相關(guān)規(guī)定裝飾裝修房屋的，任何單位和個人有權(quán)舉報。房屋安全使用行政主管部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時予以查處。
違反本條例和相關(guān)規(guī)定裝飾裝修房屋，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四章 房屋修繕
第十二條 房屋所有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋修繕責(zé)任。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的，按照規(guī)定或者約定承擔(dān)房屋修繕責(zé)任。
第十三條 因供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、綠化等需要直接在房屋上施工的，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)房屋所有人、使用人書面告知施工方案；因施工造成房屋損壞的，組織施工的專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以修繕。
第十四條 房屋修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期對房屋進行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時修繕，保證房屋結(jié)構(gòu)安全和設(shè)施設(shè)備的正常使用。
第十五條 公有房屋所有人、經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從房屋租金中提取房屋修繕資金，�？钣糜诜课菪蘅�，不得挪作他用。
商品住宅、已售出的公有住房，其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的修繕資金，按照本市有關(guān)規(guī)定從繳存的維修基金中提取。
第十六條 房屋的翻修、大修工程，修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位實施房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)理。
房屋修繕工程竣工后，修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收。
第十七條 對共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行修繕時，相關(guān)房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻撓或者拒絕。
因修繕造成房屋所有人、使用人的裝飾裝修和設(shè)備損壞的，修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)給予修復(fù)或者合理補償。
第五章 房屋安全鑒定
第十八條 依照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)，負責(zé)房屋安全鑒定的具體工作。
第十九條 因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對事故所涉及的房屋進行緊急查勘，為政府處理事故提供依據(jù)。相關(guān)房屋所有人委托房屋安全鑒定機構(gòu)對房屋的使用安全進行鑒定，經(jīng)鑒定不影響房屋使用安全的，方可繼續(xù)使用。
第二十條 建設(shè)工程的樁基、地下建筑物和構(gòu)筑物等項目的施工可能影響施工區(qū)域相鄰房屋安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護措施。施工中造成施工區(qū)域相鄰房屋損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予修復(fù)或者賠償，并委托房屋安全鑒定機構(gòu)對房屋的使用安全進行鑒定。經(jīng)鑒定不影響房屋使用安全的，方可繼續(xù)使用。
第二十一條 房屋所有人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機構(gòu)對超過設(shè)計使用年限的房屋進行鑒定。經(jīng)鑒定沒有安全隱患的，方可繼續(xù)使用。
第二十二條 房屋安全鑒定機構(gòu)在接受房屋所有人、使用人和其他利害關(guān)系人對房屋使用安全鑒定的委托后，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標準對房屋進行查勘、檢測、鑒定，出具鑒定報告并加蓋房屋安全鑒定專用章。房屋安全鑒定機構(gòu)對出具的鑒定報告承擔(dān)責(zé)任。
第二十三條 對房屋安全進行鑒定，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加。有關(guān)單位或者個人對房屋安全鑒定工作應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十四條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照價格管理部門核定的收費標準，收取房屋安全鑒定費。
第六章 危險房屋處理
第二十五條 經(jīng)鑒定確認為危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知鑒定委托人，并向房屋安全使用行政主管部門報告。
第二十六條 經(jīng)鑒定確認為危險房屋的，房屋所有人、使用人或者有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況處理：
（一）采取適當(dāng)安全技術(shù)措施處理后，解除危險的，可以繼續(xù)使用；
（二）采取適當(dāng)安全技術(shù)措施處理后，能夠短期使用的，可以觀察使用；
（三）無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑或者影響他人安全的，應(yīng)當(dāng)停止使用；
（四）無修繕價值，危及相鄰建筑或者影響他人安全的，應(yīng)當(dāng)立即拆除。
第二十七條 異產(chǎn)毗連房屋自然損壞，經(jīng)鑒定確認為危險房屋的，由相關(guān)房屋所有人共同采取處理措施解除危險，所需費用由所有人按照各自房屋建筑面積比例分攤。
第二十八條 經(jīng)鑒定確認為危險房屋需要使用人臨時遷出的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)告知使用人及時遷出，并妥善安排臨時避險場所。房屋安全使用行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促房屋所有人予以落實。房屋使用人拒不遷出的，由區(qū)、縣人民政府組織遷出。
第二十九條 房屋發(fā)生倒塌的，房屋所有人、使用人和房屋管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)立即搶險，并及時向房屋所在地的區(qū)、縣房屋安全使用行政主管部門報告。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門搶險。
第七章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例第五條第二款規(guī)定使用房屋的，由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由房屋安全使用行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行，發(fā)生的費用由責(zé)任者承擔(dān)，并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第（一）項規(guī)定的，處一千元以上五千元以下的罰款；
（二）違反第（二）項規(guī)定的，處五千元以上二萬元以下的罰款；
（三）違反第（三）項規(guī)定的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；
（四）違反第（四）項規(guī)定的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十一條 違反本條例第八條第二款規(guī)定裝飾裝修房屋的，由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例第六條、第十條、第二十條規(guī)定，未進行房屋安全鑒定的，由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期鑒定；逾期不鑒定的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；并由房屋安全使用行政主管部門組織房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定，所需費用由當(dāng)事人承擔(dān)。經(jīng)鑒定影響房屋安全而繼續(xù)施工或者使用的，由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期改正，并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十三條 房屋安全使用行政主管部門對正在進行的違法拆改房屋、裝飾裝修等行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止施工，可以暫扣施工設(shè)備、工具和材料，待改正后予以返還。
第三十四條 房屋安全鑒定機構(gòu)和鑒定人員未按照本條例規(guī)定從事房屋安全鑒定工作的，由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對房屋安全鑒定機構(gòu)處一萬元以上五萬元以下的罰款，對責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十五條 當(dāng)事人對房屋安全使用行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟；逾期不申請行政復(fù)議或者不提起訴訟、又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十六條 房屋安全使用行政主管部門的工作人員，在房屋安全使用管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十七條 本條例所稱危險房屋，是指結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴重損壞或者承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證使用安全的房屋。
第三十八條 本條例自2007年1月1日起施行。市人民政府2004年6月30日發(fā)布的《天津市房屋安全和使用管理規(guī)定》，同時廢止。
來源：中國人大網(wǎng)
編輯：永青
編輯:system
