國土部：違法用地黑幕重重地方政府低價賣地

　　中廣網(wǎng)北京2月26日消息（記者馮會玲）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時26分報道，昨天（25日）下午，國土資源部公布了2009年例行督查結(jié)果。結(jié)果顯示，一些地方違法違規(guī)用地情況仍然比較嚴重，例如：“橫店圓明園違法用地案”中，浙江東陽縣橫店“重建圓明園”項目非法用地3096畝，其中包括基本農(nóng)田1057.4畝，國土資源部已經(jīng)叫停了該項目，并凍結(jié)了東陽市土地利用指標半年。

　　國家土地副總督察甘藏春明確表示，2010年國土資源部開展的“雙保”行動重點有所變化：今年將調(diào)結(jié)構(gòu)放在第一位。從2008年底的“保增長、保紅線”到如今的“調(diào)結(jié)構(gòu)、保紅線”，2010年開局，“雙保行動”重心轉(zhuǎn)移，也許將成為緊縮性土地的前兆，土地督察工作推進刻不容緩。

　　2009年度例行督查共發(fā)現(xiàn)土地違法違規(guī)問題8514件，涉及土地面積38603公頃，其中耕地面積12990公頃。國家土地副總督察甘藏春將督查中發(fā)現(xiàn)的問題總結(jié)為五個方面：

　　甘藏春：一是部分地區(qū)耕地保護目標責(zé)任制落實不到位，例行督察發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)面積中，耕地占33.7%；二是一些地方違規(guī)設(shè)立和擴大開發(fā)區(qū)現(xiàn)象比較嚴重；三是部分地區(qū)違規(guī)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃；四是一些地方土地出讓管理不規(guī)范，欠繳和違規(guī)減免土地出讓價款比較突出；五是一些地方土地未報即用的違法情況嚴重，案件查處不到位，整改不落實。

　　國家土地監(jiān)察局在例行督查中發(fā)現(xiàn)，截止2010年1月18日，一些地區(qū)存在改變批準用途供地、欠繳和違規(guī)批準減免土地出讓金等問題，同時在未繳清土地出讓金的情況下辦理土地登記。督查中發(fā)現(xiàn)欠繳土地出讓金高達39.41億元。甘藏春表示，地方政府隨意減免出讓金的行為會帶來一系列的嚴重后果，必須堅決糾正。

　　甘藏春：盡管土地出讓金從目前看是屬于地方財政預(yù)算，但是隨意減免出讓金帶來的一個最大后果是沖擊全國的土地市場，造成了不公平競爭、惡性競爭，都競相低價賣地，招商引資，不利于我們發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也不利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　甘藏春介紹說，2010年，我國將大力推進城鎮(zhèn)化及新農(nóng)村建設(shè)，督查工作也將面臨更加嚴峻的形勢。

　　甘藏春：低成本擴張，加上一些地方政府大干快上的沖勁也很大，如果我們沒有控制，沒有引導(dǎo)，就可能造成新的圈地、占地運動，所以今年我們土地督察機構(gòu)從一開始起就要嚴密跟蹤城鎮(zhèn)化進程，嚴密跟蹤新農(nóng)村建設(shè)的進程，隨時糾偏。今年因為再建項目、續(xù)建項目壓力很大，加上民生工程，用地指標偏緊也是大的問題，在這個情況下，未報即用的問題仍然很大，所以要加大土地督察力度，雙管齊下。

　　甘藏春表示，2010年還將繼續(xù)加大例行督察的覆蓋面，爭取盡快實現(xiàn)每五年對全國進行一次全范圍覆蓋的目標。