最高法就委托執行若干問題出臺司法解釋(全文)

最高人民法院關于委托執行若干問題的規定

　　(2011年4月25日最高人民法院審判委員會第1521次會議通過)

　　法釋〔2011〕11號

　　中華人民共和國最高人民法院公告

　　《最高人民法院關于委托執行若干問題的規定》已于2011年4月25日由最高人民法院審判委員會第1521次會議通過，現予公布，自2011年5月16日起施行。

　　二○一一年五月三日

　　為了規范委托執行工作，維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》的規定，結合司法實踐，制定本規定。

　　第一條 執行法院經調查發現被執行人在本轄區內已無財產可供執行，且在其他省、自治區、直轄市內有可供執行財產的，應當將案件委托異地的同級人民法院執行。

　　執行案件中有三個以上被執行人或者三處以上被執行財產在本省、自治區、直轄市轄區以外，且分屬不同異地的，執行法院根據案件具體情況，報經高級人民法院批準后可以異地執行。

　　第二條 案件委托執行后，受托法院應當依法立案，委托法院應當在收到受托法院的立案通知書后作委托結案處理。

　　委托異地法院協助查詢、凍結、查封、調查或者送達法律文書等有關事項的，受托法院不作為委托執行案件立案辦理，但應當積極予以協助。

　　第三條 委托執行應當以執行標的物所在地或者執行行為實施地的同級人民法院為受托執行法院。有兩處以上財產在異地的，可以委托主要財產所在地的人民法院執行。

　　被執行人是現役軍人或者軍事單位的，可以委托對其有管轄權的軍事法院執行。

　　執行標的物是船舶的，可以委托有管轄權的海事法院執行。

　　第四條 委托執行案件應當由委托法院直接向受托法院辦理委托手續，并層報各自所在的高級人民法院備案。

　　事項委托應當以機要形式送達委托事項的相關手續，不需報高級人民法院備案。

　　第五條 案件委托執行時，委托法院應當提供下列材料：

　　(一)委托執行函；

　　(二)申請執行書和委托執行案件審批表；

　　(三)據以執行的生效法律文書副本；

　　(四)有關案件情況的材料或者說明，包括本轄區無財產的調查材料、財產保全情況、被執行人財產狀況、生效法律文書的履行情況等；

　　(五)申請執行人地址、聯系電話；

　　(六)被執行人身份證件或者營業執照復印件、地址、聯系電話；

　　(七)委托法院執行員和聯系電話；

　　(八)其他必要的案件材料等。

　　第六條 委托執行時，委托法院應當將已經查封、扣押、凍結的被執行人的異地財產，一并移交受托法院處理，并在委托執行函中說明。

　　委托執行后，委托法院對被執行人財產已經采取查封、扣押、凍結等措施的，視為受托法院的查封、扣押、凍結措施。受托法院需要繼續查封、扣押、凍結，持委托執行函和立案通知書辦理相關手續。續封續凍時，仍為原委托法院的查封凍結順序。

　　查封、扣押、凍結等措施的有效期限在移交受托法院時不足1個月的，委托法院應當先行續封或者續凍，再移交受托法院。

　　第七條 受托法院收到委托執行函后，應當在7日內予以立案，并及時將立案通知書通過委托法院送達申請執行人，同時將指定的承辦人、聯系電話等書面告知委托法院。

　　委托法院收到上述通知書后，應當在7日內書面通知申請執行人案件已經委托執行，并告知申請執行人可以直接與受托法院聯系執行相關事宜。

　　第八條 受托法院如發現委托執行的手續、材料不全，可以要求委托法院補辦。委托法院應當在30日內完成補辦事項，在上述期限內未完成的，應當作出書面說明。委托法院既不補辦又不說明原因的，視為撤回委托，受托法院可以將委托材料退回委托法院。

　　第九條 受托法院退回委托的，應當層報所在轄區高級人民法院審批。高級人民法院同意退回后，受托法院應當在15日內將有關委托手續和案卷材料退回委托法院，并作出書面說明。

　　委托執行案件退回后，受托法院已立案的，應當作銷案處理。委托法院在案件退回原因消除之后可以再行委托。確因委托不當被退回的，委托法院應當決定撤銷委托并恢復案件執行，報所在的高級人民法院備案。

　　第十條 委托法院在案件委托執行后又發現有可供執行財產的，應當及時告知受托法院。受托法院發現被執行人在受托法院轄區外另有可供執行財產的，可以直接異地執行，一般不再行委托執行。根據情況確需再行委托的，應當按照委托執行案件的程序辦理，并通知案件當事人。

　　第十一條 受托法院未能在6個月內將受托案件執結的，申請執行人有權請求受托法院的上一級人民法院提級執行或者指定執行，上一級人民法院應當立案審查，發現受托法院無正當理由不予執行的，應當限期執行或者作出裁定提級執行或者指定執行。

　　第十二條 執行法院赴異地執行案件時，應當持有其所在轄區高級人民法院的批準函件，但異地采取財產保全措施和查封、扣押、凍結等非處分性執行措施的除外。

　　異地執行時，可以根據案件具體情況，請求當地法院協助執行，當地法院應當積極配合，保證執行人員的人身安全和執行裝備、執行標的物不受侵害。

　　第十三條 高級人民法院應當對轄區內委托執行和異地執行工作實行統一管理和協調，履行以下職責：

　　(一)統一管理跨省、自治區、直轄市轄區的委托和受托執行案件；

　　(二)指導、檢查、監督本轄區內的受托案件的執行情況；

　　(三)協調本轄區內跨省、自治區、直轄市轄區的委托和受托執行爭議案件；

　　(四)承辦需異地執行的有關案件的審批事項；

　　(五)對下級法院報送的有關委托和受托執行案件中的相關問題提出指導性處理意見；

　　(六)辦理其他涉及委托執行工作的事項。

　　第十四條 本規定所稱的異地是指本省、自治區、直轄市以外的區域。各省、自治區、直轄市內的委托執行，由各高級人民法院參照本規定，結合實際情況，制定具體辦法。

　　第十五條 本規定施行之后，其他有關委托執行的司法解釋不再適用。