心橋編輯：

　　您好！

　　我朋友是一臺胞，現(xiàn)希望在大陸就業(yè)。據(jù)說臺灣居民在大陸工作必須辦理就業(yè)證？如何辦理？暫住證又如何辦理？謝謝！

網(wǎng)友黃先生：

　　您好！

　　誠如您所言，臺胞在大陸工作必須辦理就業(yè)證。就業(yè)證是臺灣同胞在祖國大陸合法的工作身份證件，準備來祖國大陸工作的臺灣朋友，在與受聘公司簽約之后必須辦理就業(yè)證。

　　持有就業(yè)證的臺灣居民可在大陸就業(yè)并受法律保護。臺灣居民在大陸就業(yè)的管理工作由各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門及其授權(quán)的地、市級勞動部門負責(zé)。大陸用人單位聘雇臺灣居民，須向勞動部門申報；臺灣居民在大陸就業(yè)須填寫《就業(yè)申請表》，并經(jīng)勞動部門批準。

　　臺灣居民在內(nèi)地就業(yè)須具備下列條件： 1、年滿18周歲，身體健康，持有大陸主管機關(guān)簽發(fā)的有效旅行證件。 2、具有所要從事工作的技能資格證明或相應(yīng)的學(xué)歷證明，以及從事本專業(yè)實際工作經(jīng)歷。

　　內(nèi)地用人單位聘雇臺灣居民須符合下列條件： 1、需聘雇的臺灣居民從事的崗位是用人單位有特殊需要，且內(nèi)地暫缺適當人選的崗位。 2、有勞動部門所屬職業(yè)介紹機構(gòu)開具的，在轄區(qū)內(nèi)招聘不到所需人員的證明，或在勞動部門指導(dǎo)下進行公開招聘三周以上，仍招聘不到所需人員的證明。

　　經(jīng)審批同意在內(nèi)地就業(yè)的臺灣居民，由各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門及其所在的地、市級勞動部門發(fā)給《臺灣居民就業(yè)證》（以下簡稱就業(yè)證）。就業(yè)證由勞動部門統(tǒng)一制作。被批準在大陸就業(yè)的臺灣居民，應(yīng)持就業(yè)證到當?shù)毓�安機關(guān)申請辦理暫住手續(xù)。臺灣居民在大陸就業(yè)，應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)。勞動部門對就業(yè)者及用人單位進行勞動管理。用人單位和受聘雇者須按照國家頒布的有關(guān)勞動合同管理規(guī)定簽訂勞動合同。勞動合同應(yīng)明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)，合同的期限、變更、終止，解除勞動合同的條件，違反合同的責(zé)任以及需要明確的其他事項。在履行勞動合同過程中，發(fā)生勞動爭議，按國家有關(guān)處理勞動爭議的規(guī)定辦理。

　　勞動部門對就業(yè)實行年檢制度。用人單位聘雇臺灣居民就業(yè)每滿一年，應(yīng)在期滿一個月內(nèi)主運到勞動部門辦理年檢手續(xù)。逾期未辦的，就業(yè)證自動失效。用人單位聘雇臺灣居民合同到期即行終止；如需繼續(xù)聘雇。對被用人單位解聘或自行終止合同的臺灣居民，用人單位應(yīng)及時報告勞動部門，繳銷其就業(yè)證。就業(yè)證如有遺失或損壞，應(yīng)立即向原發(fā)證機關(guān)報告，申請補發(fā)。臺灣居民的就業(yè)單位與就業(yè)證注明的用人單位必須一致，就業(yè)證只有在該轄區(qū)內(nèi)批準的就業(yè)單位效。在轄區(qū)內(nèi)變更單位，須經(jīng)原發(fā)證機關(guān)批準，并辦理變更手續(xù)。離開原轄區(qū)就業(yè)，須重新辦理就業(yè)申報、審批手續(xù)。內(nèi)地職業(yè)介紹和中介服務(wù)機構(gòu)從事介紹臺灣居民在大陸就業(yè)的，須向所在省、自治區(qū)、直轄市勞動部門提出申請，經(jīng)批準授權(quán)后方可進行。用人單位和受聘雇者應(yīng)主動接受勞動監(jiān)察機構(gòu)對其執(zhí)行有關(guān)勞動法律、法規(guī)的監(jiān)察。

　　對違反規(guī)定、未經(jīng)許可擅自就業(yè)的臺灣居民，應(yīng)現(xiàn)令其終止就業(yè)，并按本人月平均工資的5至10倍處以罰款，具體標準由各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門制定。對違反規(guī)定的用人單位，現(xiàn)令其終止聘雇，并按被聘雇者月平均工資的10—15倍處以罰款。具體標準由各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門制定。對非法從事介紹臺灣居民在內(nèi)地就業(yè)的組織或個人，沒收其全部非法所得，并視為非法勞務(wù)中介，依法處理。對偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓就業(yè)證和拒絕勞動部門檢查就業(yè)證的臺灣居民，勞動部門將繳銷其就業(yè)證，并按本人月平均資的5至10倍處以罰款，具體標準由各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門制定。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。對不符合或違反規(guī)定的臺灣居民，勞動部門可拒發(fā)就業(yè)證；對已發(fā)就業(yè)證的，應(yīng)予吊銷作廢。

    　需要說明的是，按照祖國大陸的有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)中任總經(jīng)理、副總經(jīng)理者，可免除辦理就業(yè)證的手續(xù)。

　　應(yīng)當注意的是：

　　被批準在大陸就業(yè)的臺灣居民，應(yīng)持就業(yè)證到當?shù)毓�安機關(guān)申請辦理暫住手續(xù)。這個暫住證呢，其實就在《臺灣居民往來大陸通行證》的附頁上，根據(jù)您申請的不同情況，簽注不同的暫住期限，而不再另行發(fā)證。應(yīng)該攜帶如下材料到當?shù)毓�安機關(guān)出入境管理部門申請辦理暫住加注手續(xù)：
　　
　　1.所在公司的一個申請報告；
�牐�2.本人的《臺灣居民來往大陸通行證》及復(fù)印件；
�牐�3.本人的健康證明，也就是體檢證明（必須是由當?shù)爻鋈刖硻z驗檢疫部門出具的身體健康證明)；
�牐�4.臺港澳人員就業(yè)證及復(fù)印件；
�牐�5.所在公司年審的工商營業(yè)執(zhí)照副本以及外經(jīng)委的批準證書；
�牐�6.本人的兩寸照片一張。
�牐犎缓筇顚懸粡垺杜_灣居民多次入出境簽注以及暫住加注申請表》，經(jīng)管理部門審批同意后，則會根據(jù)您不同的申請事由，簽發(fā)6個月到2年有效的暫住加注。

　　為了更好地維護您朋友的利益，建議您就具體的辦理細節(jié)向當?shù)貏趧硬块T和公安機關(guān)咨詢，相信可以給您一個滿意的答復(fù)。

　　祝一切順利！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　心橋編輯

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004年12月2日
 

臺灣和香港、澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定

    第一章 總 則

    第一條 為加強對臺灣和香港、澳門居民（以下簡稱臺、港、澳人員）在內(nèi)地就業(yè)及內(nèi)地使用這類人員單位的管理，保護應(yīng)聘受雇者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

    第二條 本規(guī)定所稱臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)是指：臺、港、澳人員依法應(yīng)聘受雇于內(nèi)地用人單位從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的行為。

    第三條 本規(guī)定適用于申請聘雇臺、港、澳人員的所有用人單位，包括個體工商戶，以及在內(nèi)地就業(yè)的臺、港、澳人員。

    第四條 本規(guī)定不適用于經(jīng)國家外國專家局聘請的臺灣、香港、澳門地區(qū)的專家，臺灣、香港、澳門在內(nèi)地設(shè)立的商務(wù)辦事機構(gòu)的法人代表，在內(nèi)地開辦的外資企業(yè)中具有法人資格的投資者。

    第五條 臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)實行就業(yè)證制度。持有就業(yè)證的臺、港、澳人員可在內(nèi)地就業(yè)并受法律保護。

    第六條 臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)的管理工作由各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門及其授權(quán)的地、市級勞動部門負責(zé)。

    第二章 就業(yè)申請與審批

    第七條 內(nèi)地用人單位聘雇臺、港、澳人員，須向勞動部門申報；臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)須填寫《臺灣、香港、澳門居民在內(nèi)地就業(yè)申請表》（見附件一），并經(jīng)勞動部門批準。

    第八條 臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)須具備下列條件：

    １．年滿１８周歲，身體健康，持有內(nèi)地主管機關(guān)簽發(fā)的有效旅行證件。

    ２．具有所要從事工作的技能資格證明或相應(yīng)的學(xué)歷證明及從事本專業(yè)實際工作經(jīng)歷。

    第九條 內(nèi)地用人單位聘雇臺、港、澳人員須符合下列條件：

    １．需聘雇的臺、港、澳人員從事的崗位是用人單位有特殊需要，且內(nèi)地暫缺適當人選的崗位。

    ２．有勞動部門所屬職業(yè)介紹機構(gòu)開具的，在轄區(qū)內(nèi)招聘不到所需人員的證明，或在勞動部門指導(dǎo)下進行公開招聘三周以上，仍招聘不到所需人員。

    ３．用人單位聘雇臺、港、澳人員，不違反國家有關(guān)規(guī)定。

    第十條 在內(nèi)地開辦的外資企業(yè)中合同確認的由臺、港、澳人員擔任的總經(jīng)理、副總經(jīng)理，應(yīng)免除就業(yè)審批手續(xù)。

    第十一條 經(jīng)審批同意在內(nèi)地就業(yè)的臺、港、澳人員，由各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門及其受權(quán)的地、市級勞動部門發(fā)給《臺港澳人員就業(yè)證》（見附件二，以下簡稱就業(yè)證）。就業(yè)證由勞動部統(tǒng)一制作。

    第十二條 被批準在內(nèi)地就業(yè)的臺、港、澳人員，應(yīng)持就業(yè)證到當?shù)毓�安機關(guān)申請辦理暫住手續(xù)。

    第三章 勞動管理和勞動監(jiān)察

    第十三條 臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)，應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)。勞動部門對就業(yè)者及用人單位進行勞動管理。

    第十四條 用人單位和受聘雇者須按照國家頒布的有關(guān)勞動合同管理規(guī)定簽訂勞動合同。勞動合同應(yīng)明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)，合同的期限、變更、終止，解除勞動合同的條件，違反合同的責(zé)任以及需要明確的其他事項。

    第十五條 在履行勞動合同過程中，發(fā)生勞動爭議，按《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》辦理。

    第十六條 勞動部門對就業(yè)證實行年檢制度。用人單位聘雇臺、港、澳人員就業(yè)每滿一年，應(yīng)在期滿一個月內(nèi)主動到勞動部門辦理年檢手續(xù)。逾期未辦的，就業(yè)證自動失效。

    第十七條 用人單位聘雇臺、港、澳人員，合同到期即行終止，如需繼續(xù)聘雇，必須在原合同期滿前一個月，向勞動部門提出延長臺、港、澳人員的就業(yè)申請，經(jīng)批準后方能繼續(xù)聘雇。

    第十八條 對被用人單位解聘或自行終止合同的臺、港、澳人員，用人單位應(yīng)及時報告勞動部門，繳銷其就業(yè)證。就業(yè)證如有遺失或損壞，應(yīng)立即向原發(fā)證機關(guān)報告，申請補發(fā)。

    第十九條 臺、港、澳人員的就業(yè)單位與就業(yè)證注明的用人單位必須一致。就業(yè)證只在該轄區(qū)內(nèi)批準的就業(yè)單位有效。在轄區(qū)內(nèi)變更就業(yè)單位，須經(jīng)原發(fā)證機關(guān)批準，并辦理變更手續(xù)。離開原轄區(qū)就業(yè)，須重新辦理就業(yè)申報、審批手續(xù)。

    第二十條 內(nèi)地職業(yè)介紹和中介服務(wù)機構(gòu)從事介紹臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)的，須向所在省、自治區(qū)、直轄市勞動部門提出申請，經(jīng)批準授權(quán)后方可進行。

    第二十一條 用人單位和受聘雇者應(yīng)主動接受勞動監(jiān)察機構(gòu)對其執(zhí)行有關(guān)勞動法律、法規(guī)的監(jiān)察。

    第四章 罰 則

    第二十二條 對違反本規(guī)定第七條，未經(jīng)許可擅自就業(yè)的臺、港、澳人員，責(zé)令其中止就業(yè)，并按本人月平均工資的５—１０倍罰款，具體標準由各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門制定。

    第二十三條 對違反本規(guī)定第七條的用人單位，責(zé)令其中止聘雇，并按被聘雇者月平均工資的１０—１５倍罰款。具體標準由各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門制定。

    第二十四條 對違反第二十條非法從事介紹臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)的組織或個人，沒收其全部非法所得，并視為非法勞務(wù)中介，依法處理。

    第二十五條 對偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓就業(yè)證和拒絕勞動部門檢查就業(yè)證的臺、港、澳人員，勞動部門繳銷其就業(yè)證，并按本人月平均工資的５至１０倍罰款，具體標準由各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門制定。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。

    第二十六條 對不符合或違反本規(guī)定的臺、港、澳人員，勞動部門拒發(fā)就業(yè)證；對已發(fā)就業(yè)證的，應(yīng)予吊銷作廢。

    第二十七條 本章規(guī)定的處罰，由勞動部門執(zhí)行。罰款收入按國家統(tǒng)一規(guī)定及時上繳國庫。

    第五章 附 則

    第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則，并報勞動部備案。

    第二十九條 本規(guī)定由勞動部負責(zé)解釋。

    第三十條 本規(guī)定自頒布之日即一九九四年二月二十一日起實行。此前未經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門批準，已應(yīng)聘受雇在內(nèi)地用人單位就業(yè)的臺、港、澳人員，應(yīng)在本規(guī)定實行之日起一個月內(nèi)，按本規(guī)定辦理申報手續(xù)。勞動部門應(yīng)為符合條件者辦理就業(yè)證，對不符合條件者和逾期不辦的，按非法就業(yè)處理。