據(jù)媒體28日?qǐng)?bào)道，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康日前表示，未來(lái)考慮到逆周期資本管理需要以及大型銀行的系統(tǒng)重要性特征，有必要適度提高對(duì)大型銀行的資本監(jiān)管要求。

　　劉明康說(shuō)，根據(jù)國(guó)際上新的監(jiān)管動(dòng)向，2010年年初提高了商業(yè)銀行資本監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，要求大型銀行資本充足率要達(dá)到11.5%、中小銀行要達(dá)到10%。這一標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有高于國(guó)際銀行業(yè)和中國(guó)銀行業(yè)的實(shí)際水平，而是不能后退的底線。即使在金融危機(jī)最嚴(yán)重的2008年，世界前50家大銀行的平均資本充足率仍在11.86%以上。況且危機(jī)后提高銀行資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)已成為國(guó)際共識(shí)，英國(guó)、新加坡及香港等國(guó)家和地區(qū)已將資本充足率標(biāo)準(zhǔn)提高至12%-16%。

　　關(guān)于國(guó)際金融監(jiān)管改革對(duì)中國(guó)銀行業(yè)的影響，劉明康表示，總體來(lái)看，國(guó)際銀行資本監(jiān)管制度改革對(duì)國(guó)內(nèi)銀行的短期影響有限，但長(zhǎng)期影響值得關(guān)注。之所以說(shuō)短期影響有限，是因?yàn)橹袊?guó)銀行業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期堅(jiān)持“資本質(zhì)量與資本數(shù)量并重”的資本監(jiān)管原則，成功應(yīng)對(duì)此次國(guó)際金融危機(jī)，凸顯了國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行堅(jiān)守傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式的價(jià)值。國(guó)內(nèi)銀行的定量影響測(cè)算結(jié)果表明，實(shí)施新的國(guó)際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)內(nèi)銀行影響很小，目前中國(guó)大型銀行的資本充足率、杠桿率和流動(dòng)性指標(biāo)都高于國(guó)際同業(yè)平均水平。

　　但長(zhǎng)期來(lái)看，按照新的國(guó)際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)銀行體系滿足資本需求、增加流動(dòng)性的壓力將更大，籌集資金需統(tǒng)籌規(guī)劃，并有可能會(huì)引起信貸總量的適度減少。作為維護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的中堅(jiān)力量，中國(guó)的商業(yè)銀行必須保持長(zhǎng)期安全穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。為實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的雙重目標(biāo)，中國(guó)銀行業(yè)須建立以資本管理為核心的風(fēng)險(xiǎn)約束長(zhǎng)效機(jī)制。

　　劉明康透露，目前，銀監(jiān)會(huì)正在研究對(duì)“大而不能倒”金融機(jī)構(gòu)具體的監(jiān)管方法。下一步將重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)對(duì)大機(jī)構(gòu)的事前約束，在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下既要保持一定的發(fā)展速度，也要把握節(jié)奏和力度。堅(jiān)決防止銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)過(guò)分復(fù)雜，降低“大而不能倒”的道德風(fēng)險(xiǎn)。二是完善資本充足率、杠桿率、流動(dòng)性、撥備覆蓋率、不良貸款容忍度等工具的運(yùn)用機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度和頻度。三是繼續(xù)執(zhí)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)隔離與防火墻制度。四是“大而不能倒”的銀行或銀行集團(tuán)都不同程度地設(shè)立了各類子機(jī)構(gòu)，要完善監(jiān)管方法，加強(qiáng)并表監(jiān)管。五是加大監(jiān)管力度，要在監(jiān)管資源上充分加大對(duì)“大而不能倒”銀行機(jī)構(gòu)的傾斜，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。