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夏斌:宏觀政策微調(diào)不意味著放松銀根

2011-12-01 10:57     來源:中國青年報     編輯:范樂

  自從央行發(fā)布了宏觀政策將要微調(diào)的消息后,未來貨幣政策的走向引人關(guān)注。但今天國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長、央行貨幣政策委員會委員夏斌表示,微調(diào)并不意味著放松銀根。貨幣政策將依然保持穩(wěn)健,而財政政策調(diào)整的余地較大。

  “微調(diào)并不意味著放松對房地產(chǎn)市場的調(diào)控,在這個問題上不要誤讀,也不要幻想,微調(diào)是針對融資體系的不完善、機制的不靈活,進行的一些補充性的制度安排。”夏斌今天在2012世界經(jīng)濟展望論壇上表示,不要把微調(diào)局限于存款準備金率是不是要下調(diào),利率是不是要變動這些問題上。微調(diào)是基于宏觀審慎管理的原則,關(guān)鍵是要運用好動態(tài)差別的存款準備金率。

  “如何藝術(shù)地調(diào)控好樓市,是中國明年宏觀調(diào)控的關(guān)鍵與難點。現(xiàn)在房地產(chǎn)的風險與土地財政、銀行體系、股市穩(wěn)定連在一起。”夏斌強調(diào),中國的房地產(chǎn)市場不調(diào)整,中國經(jīng)濟肯定出事;調(diào)整狠了,經(jīng)濟也出事。因此策略上要慢慢消化泡沫,要加快保障房建設(shè),堅決打擊投機炒房。短期內(nèi)基于目前樓市的泡沫,直接調(diào)控房價是一種無奈。長期看,政府要建立房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長期有效的制度,而不是直接管房價;在操作手段上,可以考慮用稅收手段逐步替代行政措施。行政手段怎么退出,要做好銜接。與其執(zhí)行房產(chǎn)稅不如執(zhí)行交易稅,重點管住賣房子的環(huán)節(jié),打擊投機。

  夏斌說,穩(wěn)健的貨幣政策主要指的是確保經(jīng)濟年增長8-9%的貨幣供應(yīng)量,而不是延續(xù)過去那種保持經(jīng)濟兩位數(shù)增長的貨幣政策。明年穩(wěn)健的貨幣政策要適當微調(diào),這不意味著簡單放松銀根,放松貨幣投放總量,而是針對金融市場效率不高等問題,有針對性地進行微調(diào)。比如加大小額貸款的投放,增加對戰(zhàn)略性新興行業(yè)的支持力度等。

  他認為,2012年中國經(jīng)濟增長速度將趨緩。從外需看,國際金融危機后,美國經(jīng)濟不可能恢復到2007年前的高增長。現(xiàn)在歐洲又遭遇歐債危機,我們不能對外需拉動經(jīng)濟增長抱有過高期望。而國內(nèi)對房地產(chǎn)泡沫的擠壓,必然導致投資率的下降。而在貧富差距加大的情況下,消費的增長也將是個漫長的過程。因此綜合考慮,今后幾年,GDP不會再呈現(xiàn)兩位數(shù)的增長。

  中國經(jīng)濟能不能穩(wěn)定發(fā)展,關(guān)鍵在結(jié)構(gòu)調(diào)整。而結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵在財政政策。“目前仍有實行積極財政政策的空間,要加快財政結(jié)構(gòu)支出的改革、加快結(jié)構(gòu)性減稅的步伐。”夏斌說,穩(wěn)定明年增長必須加快新非公36條的全面落實。在外需急劇減少、房地產(chǎn)投資急劇下降的情況下,穩(wěn)定增長必須有新思路。必須依靠市場的激烈競爭,打破國有資本的壟斷。(記者潘圓)

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