中新網(wǎng)2月29日電 （金融頻道 李建宗）重慶市市長(zhǎng)黃奇帆28日在北京“2012金鳳凰金融盛典”上表示，離岸金融結(jié)算是我國(guó)國(guó)家金融戰(zhàn)略中的一大短板。中國(guó)并非沒(méi)有離岸金融業(yè)務(wù)的需求，“而是不會(huì)做也沒(méi)有去做”。
黃奇帆表示，美國(guó)有龐大的離岸歐元市場(chǎng)，歐洲有龐大的離岸美元市場(chǎng)，新加坡、香港等地區(qū)都有世界級(jí)的離岸金融結(jié)算業(yè)務(wù)。就目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球的分量、中國(guó)外貿(mào)在全球的影響力而言，離岸金融金融結(jié)算已成不可忽視的問(wèn)題，它應(yīng)該成為我國(guó)金融業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)。
黃奇帆表示，促進(jìn)我國(guó)離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展，就制度安排而言，有五個(gè)問(wèn)題需要突破。
一是我國(guó)至今仍不準(zhǔn)任何法人和自然人在境內(nèi)開(kāi)設(shè)離岸金融賬戶。“如果有一個(gè)外商，他在離岸金融結(jié)算中產(chǎn)生一個(gè)億的稅，要交給你某個(gè)省的財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)沒(méi)有這種離岸金融賬戶，要送給你錢(qián)都交不上來(lái)，這是一個(gè)問(wèn)題吧？”
二是我國(guó)工、農(nóng)、中、建、交等幾大行還沒(méi)有開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)的權(quán)利。
三是我國(guó)外匯結(jié)算的管理方式是根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，人民幣外匯之間結(jié)算的一套方法設(shè)置的，“一個(gè)貿(mào)易結(jié)算單要填14張報(bào)表，很復(fù)雜，遇上加工貿(mào)易一天幾百單業(yè)務(wù)，如果每單業(yè)務(wù)填14張報(bào)表，一個(gè)月可以用幾卡車來(lái)運(yùn)輸。”黃奇帆說(shuō)，“離岸金融的手續(xù)應(yīng)該簡(jiǎn)潔高效、管得住又放得開(kāi)，不能用進(jìn)出口人民幣外幣的制度來(lái)管理，這需要有制度上的改革。”
四是在稅收上應(yīng)該對(duì)離岸金融業(yè)務(wù)特事特辦。“離岸金融結(jié)算，為什么在亞洲就集中在新加坡、香港呢？因?yàn)樗亩惵省Ｗ杂筛鄣亩惵?5%，香港15%，新加坡是17%，愛(ài)爾蘭也是15%，而整個(gè)中國(guó)大陸任何銀行的結(jié)算利潤(rùn)也好，所得稅也好，都是按25%來(lái)算。你要用投資環(huán)境去吸引人，而不是強(qiáng)迫人家到你這來(lái)結(jié)算，整個(gè)中國(guó)，你可以都是25%，但是對(duì)離岸金融這一環(huán)節(jié)，這個(gè)是國(guó)際的蛋糕，你把它吸引來(lái)，和國(guó)內(nèi)的老百姓、和各種結(jié)構(gòu)無(wú)關(guān)，就該把它特事特辦，搞個(gè)離岸金融的特區(qū)稅收也是應(yīng)該的。”
五是海關(guān)在管理上要有一套適應(yīng)離岸金融的新辦法。
黃奇帆表示，上述五個(gè)方面，是推動(dòng)我國(guó)離岸金融業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性的制度保障。而在離岸金融業(yè)務(wù)的管理制度上，亦應(yīng)有所變革。“離我們最近的國(guó)家離岸金融業(yè)務(wù)的管理制度是1997年出臺(tái)的，到現(xiàn)在十幾年了，以當(dāng)時(shí)的開(kāi)放水平，想像現(xiàn)在的事，不大好想像，有局限，該修改”。
