一個國家的經濟不能過于依靠出口，一個大城市的經濟也不能僅僅依靠虛擬經濟的現代服務業(yè)而放棄實體經濟的制造業(yè)。

　　政府要像對待外資一樣，給民間資本優(yōu)惠條件，引導其投入到我們需要的領域中來。

　　“未來廣東的城市發(fā)展應以濱水開發(fā)為軸線，向珠三角展開。”“大城市經濟應該具有四輪驅動的結構，包括現代服務業(yè)、傳統服務業(yè)、現代制造業(yè)和傳統制造業(yè)。” 6月15日，美國伊利諾斯(芝加哥)大學城市規(guī)劃系教授，大城市研究所亞洲及中國研究中心主任張庭偉作客由廣州市委辦、市委政研室和市直機關工委聯合主辦的第21期讀書講壇，分析2008年以后西方城市在轉型中的特點及對中國城市的影響，并對廣東廣州下一步的發(fā)展提出了建議。

　　廣州市委書記萬慶良參加了講壇，并在開講前會見了張教授。這是廣州市機關讀書講壇新型城市化發(fā)展系列講座之五。

　　全球化由1.0版進入2.0版

　　“自2008年的全球金融危機開始，全球化似乎進入了一個后退的階段。西方大國明顯出現了保護主義的涌動，阻礙自由貿易、反對自由移動的政策紛紛出臺。”

　　為什么會出現這樣的轉變呢？張庭偉認為，這是因為全球化由1.0版進入到了2.0版。“2008年的美國金融危機是全球化1.0版轉向2.0版的分水嶺”。他提出，國家政策一般是由政府、市場、社會三方面博弈決定。在全球化1.0版時期，全球化由市場力(跨國公司)和政府力結盟推動，社會力被排除在全球化過程之外。跨國公司鼓勵、引導了資本、產品和勞動力的流動，并從中獲得巨大利益。而跨國公司把生產基地外遷，把管理、研發(fā)機構留在本國，導致一批低端的工人失去工作，降低了發(fā)達國家底層百姓的生活水平。所以從全球化開始形成直到今天，西方國家的民眾從來沒有停止過對全球化的激烈反對及抗議。這也是2008年后出現全球化2.0版的重要原因之一。

　　張庭偉介紹，全球化2.0版主要表現為，在經濟上，回到關注實體經濟。在社會問題上，強調優(yōu)先保護本國公民的就業(yè)機會，控制外國移民及勞工進入發(fā)達國家。社會力在一定程度上限制了無限擴張的政府力，迫使政府修正新自由主義政策，關注民生，穩(wěn)定社會。

　　大城市經濟應該“四輪驅動”

　　張庭偉教授認為，從全球化1.0版轉向2.0版，對城市經濟發(fā)展的主要教訓是，一個國家的經濟不能過于依靠出口，一個大城市的經濟也不能僅僅依靠虛擬經濟的現代服務業(yè)而放棄實體經濟的制造業(yè)。

　　他提出，大城市經濟應該具有四輪驅動的結構，包括現代服務業(yè)、傳統服務業(yè)、現代制造業(yè)和傳統制造業(yè)。按照城市經濟發(fā)展的不同階段，四個輪子的大小應該有所不同，越是發(fā)達地區(qū)，現代服務業(yè)、制造業(yè)比例要大于傳統產業(yè)。應該向現代制造業(yè)、現代服務業(yè)要GDP，而傳統制造業(yè)、傳統服務業(yè)則解決就業(yè)。

　　廣州城市發(fā)展應有淡定心態(tài)

　　“政府要像對待外資一樣，給民間資本優(yōu)惠條件，引導其投入到我們需要的領域中來。”在談到城市發(fā)展的資金問題時，張庭偉教授提出，房地產交易下降，影響城市土地收入，同時，民間資金一直在尋找出路，政府可以出臺優(yōu)惠政策，把它們引導到新增長領域，例如，和老齡化相關的醫(yī)療、保健、養(yǎng)老等與民生有關的領域。

　　談到廣州未來的發(fā)展，張庭偉教授提出，廣州已經是中國第三大經濟體，不能靠做大來增加經濟總量，重要的是提升而不是擴張，要落實“騰籠換鳥”而不是“擴籠增鳥”。“廣州GDP基數大，不必和中西部基數低的城市比增長速度，應該有淡定的心態(tài)。” 在經濟發(fā)展方式的轉變上，速度上應該放慢一點，時間上應該適當長一點。

　　他還指出，廣州的特點是富于資金財富及商業(yè)人才，缺乏科技創(chuàng)新及知識人才，因此廣州應該長期采用創(chuàng)新人才導向的發(fā)展政策。

　　張教授認為，濱水是現代服務業(yè)發(fā)展的最好的領域，未來廣東的城市發(fā)展應以濱水開發(fā)為軸線，向珠三角展開。