這是一個漫長且異常寒冷的冬天，對于房地產業(yè)而言，可能也是如此！

　　就在幾天前，市場還能透出一絲樂觀的情緒。那些樂觀者認為，政府出臺的調控措施并不是那么嚴厲，而一些開發(fā)商也公然表示，他們不會降價。他們普遍相信，房地產的國民經濟支柱性產業(yè)的地位，會令政府投鼠忌器。

　　但昨天，正式印發(fā)的國辦《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》無疑顯示了政府的決心。共兩千余字，十一條規(guī)定的通知在提醒那些樂觀者：調控真的來了，房地產業(yè)的冬天已經來臨且時間會很漫長。

　　一如三年前，政府主導的那次房地產調控，此次政策出臺仍然是密集的，由點到面，最后全面鋪開。所不同的是，此次調控更顯決心，調控指向也更加明確。相比較自2007年開始的那場調控，本次調控顯然更具針對性，且更加合理。措辭上也少了些模棱兩可。

　　國辦在通知中措辭嚴厲：隨著房地產市場的回升，近期部分城市出現(xiàn)了房價上漲過快等問題，需要引起高度重視。全文圍繞提供有效供給和抑制投資投機性購房兩方面展開，其間，通知多方面的表述值得關注并令人遐想。

　　譬如，通知嚴格了二套住房購房貸款管理，從嚴以“家庭”為單位進行認定的標準無疑封死了商業(yè)銀行放松操作的空間。出于對地方政府和開發(fā)商抱團的防范，通知明確規(guī)定，各地要結合本地區(qū)房地產市場情況，認真落實差別化的土地、金融、稅收等政策，抓緊清理和糾正地方出臺的越權減免稅以及其他與中央調控要求不相符合的規(guī)定。

　　令人遐想的是國辦中“要嚴格執(zhí)行國家有關個人購買普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。對不符合規(guī)定條件的，一律不得給予相關稅收優(yōu)惠。同時，要加快研究完善住房稅收政策，引導居民樹立合理、節(jié)約的住房消費觀念”這一表述。這意味著，物業(yè)稅這一政策有望走上前臺。

　　在過去的一年，房地產業(yè)氣勢如虹，房價走出低谷并創(chuàng)出歷史新高。在很大程度上，房地產業(yè)在去年應對經濟危機中確實發(fā)揮出了國民支柱性產業(yè)應有的作用。但正因為此，高企的房價一旦泡沫破裂，后果不堪設想。

　　據此，國辦在通知中花了近三分之一的篇幅，要求“加強風險防范和市場監(jiān)管”。通知規(guī)定，要嚴格執(zhí)行房地產項目資本金要求，嚴禁對不符合信貸政策規(guī)定的房地產開發(fā)企業(yè)或開發(fā)項目發(fā)放房地產開發(fā)貸款。

　　“有關部門要加強對信貸資金流向和跨境投融資活動的監(jiān)控，防范信貸資金違規(guī)進入房地產市場，防止境外"熱錢"沖擊我國市場”、“加強對閑置土地的調查處理，嚴厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為”、“國有資產監(jiān)管部門要進一步規(guī)范國有大企業(yè)的房地產投資行為”。凡此種種，無不揭示了政府對當前房地產中醞釀著的風險的巨大擔憂。

　　考慮到房地產問題的復雜性，國辦通知只是一個序幕。相信還會有一系列更加具體的更富有針對性的措施將會陸續(xù)出臺。當然，國辦通知中最后一部分的一句表述也頗有意味。“國務院有關部門要加強對各地貫徹落實房地產市場調控政策情況的檢查和指導，對房價上漲過快的地區(qū)和城市要進行重點督查”，這條規(guī)定對依賴房地產拉動地方經濟的地方政府而言無疑極具威懾。

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