近日，記者從溫州銀監分局展開對溫州民間融資調查的權威結果中了解到，歷來活躍的溫州民間融資，2010年以來，隨著國家宏觀調控措施的深入實施和經濟運行環境逐漸變化，近期大有新的變化，出現了民間借貸利率大幅提升，連續創出歷史新高；民間借貸規模明顯增加，大幅趕超貸款增速；民間融資以生產經營為主，涉及行業比較廣泛；融資中介機構大量產生，非法金融現象有所“抬頭”等現象。

　　利率連創歷史新高

　　溫州民間資本雄厚，資本跨區域流動明顯，是我國最早實行利率改革的試點城市，也是我國最早建立民間借貸利率監測制度的城市。2010年以來，溫州民間借貸利率大幅度躍升，全年月度平均利率11.85‰，比上年提高0.98個千分點。進入2011年，民間借貸利率繼續高漲，2011年1-3月份民間借貸利率持續上升，平均月利率環比分別提高0.649、0.253、0.306個千分點。3月份溫州民間借貸月利率達15.381‰，比年初高出1.208個千分點，再創歷史新高。

　　規模大幅趕超貸款平均增速

　　溫州銀監分局監測顯示，2010年累計發生民間借貸164754.5萬元；今年3月份民間借貸達790721萬元，比年初增加了117927萬元，增長17.53%，高于同期全市貸款平均增速12.54個百分點。這說明企業融資活動漸趨活躍，民間借貸的積極性有所恢復，部分投資者更以民間融資的形式獲取資金，以投資于房產、股市等領域，催熱兩大市場。

　　八成用于生產經營

　　現階段通過民間融資籌集的資金用途主要是為了滿足生產經營需要，純粹的生活消費性借貸逐步減少，單筆借貸規模也快速擴大，從原幾十萬元發展到幾百萬元，甚至上千萬元。監測數據顯示，每月民間借貸發生額中，約有80%用于生產經營。從民間融資的行業分析，民間融資的投向具有較強的逐利性并與地方經濟結構相關，如溫州對外投資煤炭金屬采礦等都是民間融資的重點行業，當地有一定特色的造船、陶瓷、泵閥、海運、汽摩配等十幾行業也均存在民間融資。

　　非法金融現象“抬頭”

　　2010年貨幣政策轉向后，信貸閘口趨緊，隨著實體經濟的回暖、民間投資的活躍等，溫州社會資金供需矛盾日益突出，促成大量融資中介機構產生。根據有關部門調查，2010年末溫州各類融資中介機構包括擔保公司186家，典當行48家，寄售行360家，投資咨詢公司780家，合計1374家機構，其中部分中介機構“掛羊頭賣狗肉”，為企業提供票據貼現、短期墊款、代還貸款等墊資業務，嚴重擾亂正常的金融秩序。近日，溫州市文成縣成功查獲一起投資公司非法吸收公眾存款案，僅查實開具給相關個人的存款憑證就多達55份，金額高達492萬元。

　　業內人士指出，溫州民間融資雖然有利于資金資源的優化配置，彌補信貸資金對中小企業的支持不足，推動銀行業提高金融服務水平，對正規金融市場有一定的補充作用，但由于民間融資活動的自發性和盲目性，一旦過于活躍或規模過大還是會對本地金融秩序產生不良影響。特別是在當前信貸緊縮政策影響下，民間借貸和銀行信貸資金“你退我進”。目前宏觀經濟形勢仍然復雜多變，實體經濟仍處于緩慢恢復階段，部分脫離主業、多元投資的企業面臨著較大的經營風險，民間借貸行為幫助這些企業掩蓋了隱含的問題，進而影響到銀行信貸資金的安全。

　　金融界人士擔心，民間融資會加劇銀行存款競爭，掩蓋信貸風險積聚；會誘發信貸資金流出體外，加劇實體產業空心化；會降低經濟運行透明度，削弱宏觀調控效應；會隱藏較大風險隱患，影響經濟金融秩序穩定。

　　為此，溫州金融界專家提出了引導民間融資活動規范發展建議，要推動民間融資立法，加強民間融資行為管理，要充分利用貸款新規，嚴控無序民間借貸行為，要加強融資中介機構管理，要引導民間資金規范運用，支持地方經濟有效發展，要加強宣傳引導和風險提示，引導公眾依法理性投資。(葉正積）