從2011年10月，項俊波正式履新中國保險監督管理委員主席、黨委書記，至昨日(3月21日)已近一年半。一年半來，“項氏監管”思路日漸清晰。

　　昨日，保監會正式對外發布了保險監管核心價值理念和保險行業核心價值理念。

　　“行業核心價值理念這是一種保險文化，此次是第一次系統性提了出來。”中央財經大學保險學院院長郝演蘇昨日如此告訴《每日經濟新聞(微博)》記者。

　　為了貫徹 “為民監管”的思路，保監會主席項俊波在此次發布會上表示，要把保護好保險消費者利益作為監管工作的出發點和落腳點。同時，他還表示，治理壽險銷售誤導和車險理賠難，需要長期貫徹下去，至少3~5年才能初有成效。

　　首提保險行業核心價值

　　昨日，保監會在北京召開發布會，正式對外發布了保險監管核心價值理念和保險行業核心價值理念。

　　監管核心價值理念是 “為民監管、依法監管、科學審慎、務實高效”十六字方針。為民監管，是保險監管的根本宗旨。

　　而行業核心價值理念首次被提出，即“守信用、擔風險、重服務、合規范”。中央財經大學保險學院院長郝演蘇表示，這是一種保險文化，此前保監會沒有系統性地提出這種文化，這是第一次系統性提出來。

　　北京工商大學的保險系主任王緒瑾在與《每日經濟新聞》記者交流時坦言，保險監管核心價值理念的十六字方針，應該算是保險的監管文化；而保險行業核心價值理念十二字方針應該是保險行業文化。這是保險業首次系統性提出保險監管文化和保險行業文化，因為我國保險業起步比較晚，從上世紀80年代保險業才真正開始起步，當保險業發展到一定程度了就會來提出這樣的文化。

　　項俊波在此次發布會上稱，培育和踐行保險監管核心價值理念、保險行業核心價值理念是保險文化建設的關鍵環節，是轉變發展方式、推動行業力量的有效途徑，是加強行業文化建設、凝聚行業力量的有效途徑，是加強改進保險監管、提高監管效能的重要手段，也是提升行業形象、增強行業軟實力的迫切需要。

　　為民監管核心是保護消費者

　　事實上，項俊波主政保險業時，保險業正經歷由快速發展到增速放緩的巨大轉變。上任當年的2011年全年，全國實現保費收入1.43萬億元，同比僅增長10.4%。進入2012年后，保險業外部環境仍未有根本改善，加之行業內深化結構調整、強化市場整頓，全年保費收入1.55萬億元，僅增長8%。其中壽險保費收入8908億元，同比僅增長2.4%。保險業務增長速度首次降至個位數，與20年來超過20%的平均增速形成明顯反差。

　　為此，項俊波多次指出，“當前保險業發展方式已經跟不上經濟社會發展的要求，跟不上外部環境的變化，迫切需要加以轉變。”

　　值得欣喜的是，截至2012年底，盡管行業發展速度減緩，但保險行業發展質量有了明顯提升，具體表現為：償付能力風險、資金運用風險和案件風險得到較好控制，償付能力不達標公司由5家減少到2家；保險公司業務與數據真實性提高，“拼費用、沖規模、搶市場”的非理性競爭勢頭得到有效遏制。行業服務經濟社會的能力不斷提高，2012年，保險公司賠款與給付累計4716.3億元，同比增長20%。

　　其實，去年保監會把治理銷售誤導和車險理賠難作為保險業的三大重點工作之一。為此，項俊波再次強調稱：“治理銷售誤導和車險理賠難是需要長期貫徹的，需要3到5年才能初見成效”。

　　王緒瑾坦言，“為民監管”是解決監管為誰的問題，其核心就是保護消費者權益。