5月中旬，證監會通報，湖南博鰲律師事務所為萬福生科IPO提供法律服務時，出具的法律意見書存在虛假記載，違反了《證券法》等的相關規定。該律所被罰沒了70萬元收入，以及處以2倍的罰款，且一年內不得出具與IPO相關的法律文件，簽字律師劉彥、胡筠終身禁入證券市場。

　　這是繼綠大地后，證監會對律所開出的一紙更為嚴厲的罰單。但是IPO審查風暴并沒有停止，有多方消息指出，即將到來的6月份，將有一波更嚴厲的IPO抽查。

　　雖然，證監會近期不斷釋放對中介機構加強管理的訊號，但律所仍然由于總是碰到“問題公司”而一直難逃“污點中介”的質疑。尤其IPO業務量排名第一、第二的國浩律師事務所和北京市金杜律師事務所更深陷泥潭。

　　“負責IPO的律所已經形成了流水線式的生產規模，包括業務、推廣、公關”，現在廣州一家律所任職的劉志忠（化名），幾年前曾為金杜服務，但是沒過多久，劉志忠就因律所風格和個人發展沖突而離開了，“在金杜，我就是一顆螺絲釘”，他無奈地說。

　　其實，上市公司與中介機構雙方過于緊密的委托聘用關系，已經嚴重影響了中介機構監督的職能。尤其是作為最后把關的律師事務所，隨著業務量飆升，但專業人才與技能的匱乏，導致法律法規賦予律所“把關”的角色形同擺設。

　　但律所只是IPO過程中諸多環節中的一環，其實律所頻頻“中槍”背后隱藏著更深層的原因。

　　兩大律所屢染污點

　　律所IPO業務基本上被北上廣深四大城市的律所壟斷，其中又以北京律所為甚。證監會數據顯示，截至2013年5月9日，共有745家企業在排隊等待IPO。

　　時代周報記者統計后發現，國浩律師事務所承攬的IPO項目最多，共負責89家企業的上市服務；北京市金杜律師事務所緊隨其后，共承攬IPO項目74單。僅兩家北京律所就占據了22%的IPO市場份額。但這兩家數一數二的律所因業務量龐大而碰上“問題公司”，染上“污點”。

　　2012年初，由國浩律師集團（上海）事務所承攬的冠華股份二次過會被否。證監會披露，冠華股份招股書涉嫌虛假陳述和重大遺漏。

　　早在2007年，冠華股份為了實現IPO、增資擴股，曾引入10家新股東，包括凌薏投資、焦慶科技、宏頌不銹鋼、柳飛五金。“舊版”招股書中稱，凌薏投資為季玉芳個人獨資、焦慶科技法人代表為焦慶龍、宏頌不銹鋼法人代表為吳江、柳飛五金為仇柳飛個人獨資，并且發行前各股東之間不存在關聯關系。但是“新版”招股書卻顯示，這四家公司的實際控制人是冠華股份高管們的親戚。

　　同樣涉嫌信息隱瞞的還有浙江偉明環保，這也是由國浩律師集團（杭州）事務所承攬的IPO項目。該公司在《浙江偉明環保股份有限公司上市環境保護核查技術報告總報告》中對部分重大環境違法事實未作出任何披露。經辦律師之一吳鋼在接到時代周報記者的采訪請求時，表示不發表意見。

　　IPO業務量排名第二的北京市金杜律師事務所，也代理了一批涉嫌“隱瞞信息”、“未披露重大事項”等違規事項的公司。如2011年2月，秦皇島港董事長黃建華因受賄罪被批準逮捕。這一案件剛好發生在秦皇島港當時IPO報告期內，但是2012年秦皇島港發布的招股說明書中對此并沒有任何披露和說明。再如山西普德藥業，該公司涉嫌以嚴重偏離公允價格的轉股價轉讓股份給內部大股東。

　　三個律師攬一個項目

　　據不完全的數據，2012年以來從成功IPO的155家公司身上，48家律師事務所合計獲得超過4億元法律服務收入，折合每家律所平均獲得800多萬元的收入。而在這巨額收入的背后，幾大律師事務所以一種近乎流水線的方式在運作，這種作業方式需要大量人力資源，金杜僅深圳一個分所就擁有員工400名左右。

　　而與律所總數巨大相對應的是專業團隊的稀缺。廣州一家律所的律師卻指出，“一個IPO項目往往需要5-7個人才能做好”。但現在不少IPO項目只需3個律師就能完成。

　　但實際上，律所能否承攬業務并不與其從業人員、團隊的業務能力水平掛鉤，而是律所與券商的關系。北京一家著名律所上海分所的律師透露，任何一家中介機構先和企業接觸，都會介紹另外兩家。“企業一般首選券商，然后券商再把律所和會計師事務所一起找了。”

　　時代周報記者統計發現，在金杜服務的74單IPO項目中，共有12單的保薦機構是中信證券以及中信建投。而中信證券又是中信建投的大股東。還有另外8單業務，金杜都是與中金證券合作的。另外，Wind數據顯示，2012年國浩律師事務所近一半的業務來自國信證券、平安證券和中信證券。

　　深圳一位專門從事IPO業務的律師認為，北京律所的強勢本質上與“跑部錢進”沒什么兩樣。“在北京的律所會讓當事人產生朦朧的聯想，江湖上，北京的律師也有意無意地宣揚自己和主管機關有這樣或那樣的關系。”

　　另外，證券律師不需要從業資格且準入門檻低，大量競爭者涌入，導致了律所在爭奪IPO項目時會大打“價格戰”，為了規模放棄效益。

　　劉志忠透露，2007年的時候，律所做一單IPO項目普遍的收入在100萬-120萬元。但在2011年國浩承攬的IPO項目中，金城醫藥僅支付了32萬元的律師費用；到了2012年，京威股份上市時，北京市嘉源律師事務所僅獲得18萬元的律師費用，占發行總費用的比例低至0.27%。