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“去杠桿”:銀行防范流動性風(fēng)險必要步驟

2013-07-01 13:22     來源:金融時報     編輯:林天泉

  商業(yè)銀行怎么也沒想到,緊日子會來得這么快。

  5月底以來,銀行突然發(fā)現(xiàn),錢難借了。到了6月20日這個被銀行間市場交易員稱為“最瘋狂”的一天,銀行間隔夜回購利率竟達到史無前例的30%,7天回購利率最高也達28%。而在近年來很長時間里,這兩項利率通常不到3%。一時間,傳言四起,流動性風(fēng)險陰云籠罩。

  不僅是銀行間市場。“錢荒”甚至蔓延到了票據(jù)市場,有銀行宣布暫停貼現(xiàn)業(yè)務(wù);更有銀行干脆在月底前暫停貸款發(fā)放。

  這輪“錢荒”,看似是銀行對6月出現(xiàn)的一系列影響流動性因素的估計不足、措施不到位,這些因素包括準(zhǔn)備金補繳、稅款清繳、假日現(xiàn)金投放、補充外匯頭寸及外企分紅派息、貸款多增等。實際上卻是近年來銀行熱衷于以錢炒錢,放大杠桿,以短期資金特別是貨幣市場融資投向長期資產(chǎn)通過期限錯配套利,不注重流動性管理的必然結(jié)果。

  一些機構(gòu)從不擔(dān)心自己犯錯會遭到懲罰。由于最后總有央行兜底,所以他們推進表外業(yè)務(wù)有恃無恐,杠桿率不斷攀高。根據(jù)銀監(jiān)會主席尚福林日前在陸家嘴論壇上透露的數(shù)據(jù),截止到今年一季度末,銀行理財資金賬面余額為8.2萬億元;更有一些銀行,熱衷于從同業(yè)市場拆借短期資金,用于對接期限較長的信貸資產(chǎn)、承兌匯票和信托受益權(quán)等“非標(biāo)”資產(chǎn),且杠桿放大到令人心驚的七、八倍。如此高得嚇人的杠桿率,已經(jīng)成為金融體系最大的風(fēng)險隱患之一。

  銀行為何會如此癡迷杠桿?一切還需溯源至2009年的信貸投放狂潮。

  那輪大規(guī)模信貸投放,讓不少銀行事實上被地方政府融資平臺、產(chǎn)能過剩行業(yè)“套牢”。大量信貸投放到“鐵公基”等基礎(chǔ)設(shè)施項目,這些項目期限長,需要持續(xù)不斷的資金支持;而地方政府為了保增長,又不斷要求銀行將信貸投入到本該被淘汰,但卻對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展影響巨大的產(chǎn)能過剩行業(yè)。因此,融資平臺加上產(chǎn)能過剩行業(yè)到期貸款的“借新還舊”,不僅讓憂心不貸款將導(dǎo)致不良率大幅反彈的銀行,不得不繼續(xù)放貸以至消耗掉不少寶貴的信貸資源。而且,注入的信貸資金,由于被企業(yè)僅用于維系運轉(zhuǎn),變成沉淀資金,難以產(chǎn)生貨幣乘數(shù)效應(yīng),因此,也等于變相緊縮了貨幣供應(yīng),使得銀行難以通過增加貸款來擴大存款,進而為新增貸款提供資金。

  為了彌補被“套牢”資金的收益損失,受制于信貸規(guī)模控制的銀行,不惜降低對流動性資產(chǎn)的持有,轉(zhuǎn)而放大杠桿,通過銀行間市場拆借低成本短期資金或發(fā)行短期理財產(chǎn)品,持有低流動性的非標(biāo)資產(chǎn),熱衷于借短貸長,以錢炒錢,獲取高收益。

  如果熱錢一直源源不斷地流入、外匯占款一直保持高增長,如果基礎(chǔ)貨幣投放不斷增加、銀行體系流動性充足,如果央行一如既往地通過公開市場操作,確保銀行間市場資金充足,銀行的高杠桿游戲還可以繼續(xù)玩下去。然而,誰也沒想到美聯(lián)儲退出量化寬松的政策轉(zhuǎn)向如此之快,熱錢流出新興市場如此堅決,5月份出口增速下滑如此厲害,貨幣當(dāng)局面對“錢荒”如此罕見地淡定。總之,銀行體系流動性突然緊張,讓“錢荒”在短短20多天時間里快速蔓延,以至一些銀行因流動性短缺,在銀行間市場出現(xiàn)違約傳聞。而違約傳聞,又加劇市場恐慌,讓有錢的機構(gòu)不敢借錢,沒錢的機構(gòu)借不到錢,短期資金供給近乎枯竭。

  借新還舊等環(huán)節(jié)的資金損耗,使得看上去規(guī)模龐大、足以導(dǎo)致流動性泛濫的M2到了銀行體系,并未顯得資金有多寬松。因此,包括大型銀行在內(nèi)的商業(yè)銀行,屢屢展開吸儲大戰(zhàn),近期更是愈演愈烈。不過,現(xiàn)有存款利率并不能對社會資金產(chǎn)生足夠吸引力。在吸儲無門、銀行間拆借市場也難以滿足資金需求時,銀行便不約而同地選擇了發(fā)行理財產(chǎn)品,高息搶錢。只是,發(fā)行高收益理財產(chǎn)品,雖可解流動性燃眉之急,卻不亞于飲鴆止渴。表外業(yè)務(wù)的發(fā)展,杠桿率的提高,在幫助銀行渡過眼前難關(guān)的同時,并不能從根本上讓銀行擺脫流動性風(fēng)險的陰影。畢竟,銀行理財產(chǎn)品的期限較短,不斷到期的兌付壓力,需要銀行展示高超的流動性管理能力。一旦無法及時獲得資金,償付前一期理財產(chǎn)品,銀行就會陷入償付危機。

  特別是,鑒于5月份我國廣義貨幣(M2)同比增長15.8%,高于年初擬定的13%左右的目標(biāo),存量流動性依然處于高位,貨幣當(dāng)局對于當(dāng)前的流動性結(jié)構(gòu)短缺并未采取放水之舉。此舉也呼應(yīng)了新一屆中央政府的政策思路。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議宣布:“把穩(wěn)健的貨幣政策堅持住、發(fā)揮好,合理保持貨幣總量。”這表明,當(dāng)前的貨幣政策并無放松可能,銀行繼續(xù)制造信用擴張將面臨巨大的流動性壓力。其實,中央希望銀行“用好增量,盤活存量”,集中資金,支持“穩(wěn)增長”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”和經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級,而不是熱衷于加大杠桿,維持資金“空轉(zhuǎn)”。

  看來,商業(yè)銀行是時候改變對高杠桿以及不守紀律的激進經(jīng)營方式的迷戀了。隨著中國銀行業(yè)迎來新的“道路規(guī)則”,即貨幣當(dāng)局不會無原則地提供流動性支持,商業(yè)銀行只有“謹慎控制信貸等資產(chǎn)擴張偏快可能導(dǎo)致的流動性風(fēng)險”,一方面通過盤活存量,調(diào)整同業(yè)資產(chǎn)期限結(jié)構(gòu),收縮表外業(yè)務(wù),減少期限錯配,逐步壓縮和減少對政府融資平臺、產(chǎn)能過剩行業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的貸款;另一方面,用好增量,提高新增貸款使用效率,將寶貴的信貸資源更多用于支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)等實體經(jīng)濟的發(fā)展,才能使自身成為符合央行在關(guān)鍵時刻愿意伸出援手救助的商業(yè)銀行。

  如果說此前監(jiān)管部門針對商業(yè)銀行過度沉迷于以錢炒錢游戲提出的警告,尚只是心理震懾的話,那么,最近央行關(guān)于流動性的兩次聲明,則明白無誤地告訴銀行,如果一意孤行,繼續(xù)熱衷于高風(fēng)險操作,不愿意去杠桿,一旦陷入流動性危機,只能自吞苦果。(徐紹峰)

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