隨著稅制改革范圍的擴(kuò)大，不同地區(qū)呈現(xiàn)出不同版本的政策解讀，實(shí)際稅負(fù)的計(jì)算，包括即征即退的時(shí)間、租賃物發(fā)票的開(kāi)具等等各方面在各地也有不同的操作方式，加上有些地區(qū)對(duì)金融租賃業(yè)的行業(yè)定位不是很明確，所以在過(guò)去一段時(shí)間里，增值稅在一定程度上影響了租賃行業(yè)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。面對(duì)以上這些問(wèn)題，融資租賃業(yè)如何應(yīng)對(duì)并有效避免“營(yíng)改增”帶來(lái)的影響，需要進(jìn)一步探討。

　　記者胡萍實(shí)習(xí)生南辰8月1日，“營(yíng)改增”試點(diǎn)將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。僅一年多時(shí)間，“營(yíng)改增”試點(diǎn)就推廣至全國(guó)，速度之快引來(lái)各界關(guān)注。第四屆中國(guó)金融租賃年會(huì)上，業(yè)內(nèi)人士提出，融資租賃業(yè)應(yīng)當(dāng)嘗試享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　“營(yíng)改增”對(duì)融資租賃業(yè)而言，不僅完整了增值稅抵扣鏈條，而且在一定程度上增強(qiáng)了融資租賃的吸引力。比如以往融資租賃公司是營(yíng)業(yè)稅納稅人，無(wú)法將購(gòu)置設(shè)備繳納的增值稅傳遞給承租企業(yè)用以抵扣，造成了抵扣鏈條的斷裂，而目前實(shí)行的增值允許企業(yè)抵扣購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額，一定程度上擴(kuò)大了租賃業(yè)的盈利空間。同時(shí)“營(yíng)改增”將租賃公司納入了增值稅征稅主體，使設(shè)備的上下游形成了完整的增值稅抵扣鏈條，有鼓勵(lì)企業(yè)采用租賃方式進(jìn)行融資的作用，為融資租賃業(yè)帶來(lái)了商機(jī)。另外，承租人拿到的租金增值稅專用發(fā)票，包括本金與利息，與同樣利率報(bào)價(jià)的銀行貸款相比，可以降低財(cái)務(wù)成本，降低稅負(fù)，減少現(xiàn)金流出，有利于融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　但是隨著稅制改革范圍的擴(kuò)大，不同地區(qū)呈現(xiàn)出不同版本的政策解讀，實(shí)際稅負(fù)的計(jì)算，包括即征即退的時(shí)間、租賃物發(fā)票的開(kāi)具等等各方面在各地也有不同的操作方式，加上有些地區(qū)對(duì)金融租賃業(yè)的行業(yè)定位不是很明確，所以在過(guò)去一段時(shí)間里，增值稅在一定程度上影響了租賃行業(yè)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。面對(duì)以上這些問(wèn)題，融資租賃業(yè)如何應(yīng)對(duì)并有效避免“營(yíng)改增”帶來(lái)的影響，需要進(jìn)一步探討。

　　總體看來(lái)，融資租賃業(yè)在執(zhí)行“營(yíng)改增”方面有以下幾個(gè)困境：

　　第一，行業(yè)界定的問(wèn)題。如果把融資租賃業(yè)界定為金融保險(xiǎn)業(yè)，按照3%的稅率簡(jiǎn)易納稅，一是金融保險(xiǎn)業(yè)沒(méi)有被納入整個(gè)增值稅的抵扣鏈條，無(wú)法利用優(yōu)惠政策推進(jìn)行業(yè)發(fā)展；二是金融保險(xiǎn)業(yè)未來(lái)走向無(wú)法預(yù)估，具有較大風(fēng)險(xiǎn)，不利于行業(yè)穩(wěn)定。

　　第二，融資租賃業(yè)務(wù)標(biāo)的物未能被全部覆蓋。2012年“營(yíng)改增”只涉及有形動(dòng)產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)，那么有形動(dòng)產(chǎn)之外的租賃物，如基礎(chǔ)設(shè)施、高速公路、城市管道的融資租賃業(yè)務(wù)該如何開(kāi)展？可以看到，“營(yíng)改增”是一個(gè)大的方向，但直至今日，甚至8月1日在全國(guó)鋪開(kāi)之后，還有一些內(nèi)容未被列入“營(yíng)改增”的范圍之內(nèi)。

　　第三，實(shí)際操作難題。根據(jù)現(xiàn)有政策，營(yíng)改增需要通過(guò)試點(diǎn)推開(kāi)。由于推廣進(jìn)度不同，會(huì)導(dǎo)致針對(duì)同一筆融資租賃業(yè)務(wù)采用不同的做法，這就對(duì)融資租賃公司帶來(lái)了一些操作上的困難。但就我國(guó)現(xiàn)狀考慮，一次性推廣全國(guó)性“營(yíng)改增”，不具備可操作性，因?yàn)闋I(yíng)業(yè)稅和增值稅兩個(gè)稅加起來(lái)，占比高于我國(guó)總體稅收的50%，對(duì)國(guó)家稅收的風(fēng)險(xiǎn)影響較大。

　　第四，對(duì)“營(yíng)改增”的會(huì)計(jì)處理沒(méi)有明確規(guī)范。2012年年初，上海開(kāi)始“營(yíng)改增”試點(diǎn)，但對(duì)于當(dāng)時(shí)的融資租賃企業(yè)來(lái)講，具體操作仍不是十分清楚。比如對(duì)收入的影響是什么？對(duì)成本的影響是什么？對(duì)稅負(fù)的影響是什么？這三個(gè)問(wèn)題對(duì)任何一家企業(yè)都是關(guān)鍵的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，卻未得到明確的解釋和規(guī)范。比如“即征即退起點(diǎn)3%的計(jì)算方式”問(wèn)題，雖然財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)文規(guī)定“增值稅實(shí)際稅負(fù)是指，納稅人當(dāng)期實(shí)際繳納的增值稅稅額占納稅人當(dāng)期提供應(yīng)稅服務(wù)取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用的比例”，即以租金全額來(lái)作為計(jì)算實(shí)際稅率的“分母”，但是究竟應(yīng)該如何操作，依然存在爭(zhēng)議。

　　第五，售后回租業(yè)務(wù)很難開(kāi)展。稅務(wù)總局要求資金流和票據(jù)流一致，回租業(yè)務(wù)要實(shí)現(xiàn)資金流和票據(jù)流的一致就必須按租金(包括本金和租息)開(kāi)票，但是按租金開(kāi)票對(duì)租賃公司來(lái)說(shuō)成本太高，回租業(yè)務(wù)會(huì)面臨無(wú)法進(jìn)一步開(kāi)展的困境。

　　面對(duì)上述問(wèn)題，融資租賃業(yè)究竟該如何應(yīng)對(duì)？

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)融資租賃企業(yè)來(lái)說(shuō)，“營(yíng)改增”后稅負(fù)與以前的營(yíng)業(yè)稅相比較，通常會(huì)有一個(gè)提升。“營(yíng)改增”之前的融資租賃企業(yè)鐘情售后回租，但是在“營(yíng)改增”后，直租是更好的操作方案。此外，應(yīng)關(guān)注金融保險(xiǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)。“營(yíng)改增”的發(fā)展將逐漸包含所有服務(wù)業(yè)，包括金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和公共服務(wù)，金融保險(xiǎn)業(yè)是下一步被納入“營(yíng)改增”的重點(diǎn)。有些人會(huì)擔(dān)心金融保險(xiǎn)業(yè)納入試點(diǎn)后會(huì)爭(zhēng)奪租賃業(yè)市場(chǎng)，那我們可以進(jìn)行如下假設(shè)：企業(yè)需要資金購(gòu)買設(shè)備，是選擇融資租賃(有17%的進(jìn)項(xiàng)稅)，還是選擇銀行(可能給不了進(jìn)項(xiàng)稅或者給出的進(jìn)項(xiàng)稅不是17%)。在進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣的情況下，租賃業(yè)肯定更具備競(jìng)爭(zhēng)力。但另一方面，融資租賃業(yè)也可以利用這種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行大膽的嘗試，假如金融保險(xiǎn)業(yè)的稅點(diǎn)較低且是可以抵扣的，融資租賃企業(yè)能否嘗試將產(chǎn)品包裝成金融產(chǎn)品，以此來(lái)享受較低的稅點(diǎn)？　　（胡萍）