6月19日，G20洛斯卡沃斯峰會在全球矚目中落下帷幕。盡管本次會議之前出現(xiàn)不少懷疑之聲，但最終與會領導人就促進全球經濟增長與就業(yè)、歐債危機、IMF增資與份額改革等諸多事項達成共識，并發(fā)表了長達8000多字的《二十國集團洛斯卡沃斯峰會領導人宣言》。

　　20日接受本報記者專訪的北京社科院外國問題研究所副所長、副研究員任丁秋表示，在此次峰會達成的多項共識中，IMF增資方面所取得的成果無疑最引人注目。但除此之外，本次峰會也就保增長促就業(yè)、共同應對歐債危機等問題發(fā)出了明確且積極的信號，這不僅有助于歐債危機的解決，也將為全球經濟復蘇帶來支撐。“在本次峰會上，中國的表現(xiàn)頗為搶眼。”任丁秋說，胡錦濤主席在題為《穩(wěn)中求進共促發(fā)展》的講話中提出了五個“堅定不移”，不僅體現(xiàn)出中國領導人對全球事務高瞻遠矚的思路，也獲得了外界的積極評價并最終體現(xiàn)在會后宣言中。她認為，總體來看，胡主席本次洛斯卡沃斯峰會之行頗為圓滿，不僅體現(xiàn)了中國的大國風范，也體現(xiàn)了中國國家領導人的魅力。“我們團結一致，力促經濟增長和就業(yè)。”會后宣言開宗明義地指出，自從戛納峰會以來，全球經濟復蘇遭遇了諸多挑戰(zhàn)。金融市場依然吃緊，外部的、財政和金融失衡現(xiàn)象仍舊泛濫，這些都對全球經濟增長和就業(yè)的前景及信心帶來巨大影響。目前全球經濟復蘇仍舊脆弱，由此也影響到就業(yè)、貿易、發(fā)展和環(huán)境等問題。“G20所有成員國將采取必要的行動來加強全球經濟增長和恢復信心。”會后宣言表示，

　　G20的首要任務仍是尋求強勁、可持續(xù)、平衡的經濟增長。二十國集團將共同努力加強需求和重塑信心，通過支持經濟增長和促進金融穩(wěn)定，來創(chuàng)造高質量的就業(yè)機會。

　　“本次峰會的亮點之一，就是發(fā)出了保增長、促就業(yè)、圖穩(wěn)定的明確信號。”任丁秋表示，隨著歐債危機的蔓延，美國經濟表現(xiàn)不盡如人意，新興經濟體增速放緩，全球經濟也不得不直面更為嚴峻的挑戰(zhàn)。在這種背景下，各界促增長的呼聲漸強，不少市場人士甚至將洛斯卡沃斯峰會視為“危機峰會”，認為這是在全球經濟寒風逆起時各國領導人求解全球復蘇“藥方”的一次會議。任丁秋指出，從本次會議中各國領導人的表態(tài)以及會后文件來看，促進經濟增長成為本次會議的主旋律之一。除了會后宣言中凸顯各方共促經濟增長和就業(yè)的政治意愿之外，各國領導人還協(xié)調一致達成了《洛斯卡沃斯增長與就業(yè)計劃》，其中提出了不少具體的建議和措施。

　　“值得注意的是，相比此前的G20峰會，本次峰會達成了支持全球經濟財政刺激政策的一致。”任丁秋還表示，但與上一輪金融危機中達成的全球統(tǒng)一財政刺激措施有別，這次峰會明確表示財政刺激不應“搞一刀切”，應當根據(jù)國情的不同區(qū)別對待。具體來說，會后宣言表示，發(fā)達經濟體將確保財政整頓的步伐是適當?shù)囊灾С纸洕鷱吞K，并解決中期財政可持續(xù)性問題。考慮到國情和當前的需求狀況，有財政空間的發(fā)達和新興經濟體將讓財政自動穩(wěn)定運行。如果經濟條件進一步顯著惡化，有足夠財政空間的國家將做好準備協(xié)調和實施財政行動來支持國內需求。除此之外，會后宣言還指出，在認識到有必要繼續(xù)通過以增長為導向的政策來支持需求和經濟復蘇的背景下，美國將確保其公共財政的長期可持續(xù)，美國將校準其財政整頓的步伐以保證2013年避免財政急劇收縮。“在發(fā)達國家財赤高企以及各國經濟復蘇力度不同的大背景下，不同國家應當貨幣財政政策有別，這樣的政策安排更符合當前的全球經濟形勢。”任丁秋如是說。

　　就在本次峰會召開之前，歐債局勢依然危機重重。雖然希臘二輪大選結果顯示親緊縮政黨新民黨勝出，但西班牙國債收益率卻再度攀升至7%的高位，歐元區(qū)主權債務危機再亮“紅燈”。美國總統(tǒng)奧巴馬在本次峰會中表示，歐洲領導人應當盡快采取措施遏制債務危機。“歐洲領導人打算采取切實措施以建立更為整合的金融架構非常重要。”加拉德表示，歐洲在應對債務危機方面還有很多工作要做。G20中的歐元區(qū)成員在宣言中承諾，將采取一切必要措施，維護該地區(qū)的完整性和穩(wěn)定性，改善金融市場運作，打破主權債務與銀行債務之間的惡性循環(huán)。各方希望歐元區(qū)能與希臘新一屆政府通力合作，確保該國在歐元區(qū)內繼續(xù)朝改革和可持續(xù)發(fā)展的方向前進。“這次峰會明確提出和表明G20在歐債危機方面的諸多立場。”任丁秋表示，首先，G20堅持歐洲應當需要加強自救；其次，G20愿意就降低歐元區(qū)借貸成本以及化解歐債危機進行合作并采取措施。

　　不過，也有專家指出，本次峰會雖然在歐債危機上著墨頗多，但卻缺乏具體的應對措施以及清晰的路線圖。歐元區(qū)成員國雖然提及會朝著建立銀行聯(lián)盟、存款保險制度以及加強財政整理力度方面努力，但卻沒有給出具體的行動框架或者具體步驟。“從一定意義上說，歐洲完全有解決歐債危機的能力和智慧。”任丁秋表示，但之所以歐債危機愈演愈烈遲遲得不到解決，與歐洲本身意見分歧密切相關。我們不能期待歐債危機的解決能夠一蹴而就，而部分應對措施很可能也是處在討論或者嘗試過程中，未必就有立竿見影的效果。因此，要求洛斯卡沃斯峰會能夠解決歐債問題顯然是強人所難。“在歐債危機持續(xù)蔓延的背景下，各國領導人在本次峰會中再度發(fā)出支持歐元區(qū)的意愿，指明歐債解決的大致措施或者路徑，這本身就將為歐元區(qū)應對債務危機注入信心支持，并為歐債危機的解決帶來助力。”任丁秋如是說。