對于把強化緊縮奉為應(yīng)對歐債危機“尚方寶劍”的決策者來說，本周一公布的最新數(shù)據(jù)可能很難令他們展開笑顏。歐盟統(tǒng)計局當天表示，2011年歐元區(qū)債務(wù)與GDP占比從2010年的85.4%進一步上揚至87.3%，創(chuàng)下1999年歐元創(chuàng)建以來的最高水平。其中，希臘位列債務(wù)負擔(dān)的首位，該國債務(wù)與GDP占比高達170.6%，緊隨其后的為意大利和葡萄牙，分別是120.7%和108.1%。以歐盟條約規(guī)定的成員國債務(wù)與GDP上限為60%作為標尺，去年27個歐盟國家中有14個成員國債務(wù)負擔(dān)“超標”。更糟糕的是，已經(jīng)接受國際救援者“醫(yī)治”多時的希臘、愛爾蘭、葡萄牙，無一例外地出現(xiàn)債務(wù)同比增長。而被市場列入即將申請主權(quán)救助名單的西班牙，2011年債務(wù)與GDP占比也從2010年的61.5%上揚至69.5%。
在歐洲決策者為遏制債務(wù)危機而疲于奔波了3年后，這樣的數(shù)據(jù)多少有些令人黯然神傷。這不僅意味著那些已經(jīng)“服藥”的歐元區(qū)邊緣國的情形仍在惡化，也多多少少地凸顯出在歐洲經(jīng)濟疲弱背景下緊縮“處方”的尷尬處境。“外圍成員國緊縮行動可能推動這些國家陷入更深的經(jīng)濟衰退，并且可能給經(jīng)濟帶來結(jié)構(gòu)性的傷害。”蘇格蘭皇家銀行經(jīng)濟學(xué)家理查德·巴烏爾如是表示。在最近召開的國際貨幣基金組織(IMF)和世行秋季年會上，法國財長維奇在會上也聲稱，希臘退出歐元區(qū)將引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。“如果‘三駕馬車’與希臘就改革達成一致，法國愿意給希臘更多時間執(zhí)行財政目標。”他如是說。
而曾經(jīng)力挺緊縮措施的IMF近來也在緊縮問題上明顯地轉(zhuǎn)變了立場。IMF日前發(fā)布的研究顯示，激進緊縮措施給經(jīng)濟造成的損害程度可能是原先估計的3倍還多。IMF總裁拉加德日前表示，自己不反對希臘獲得兩年時間寬限，稱“有時候提供建議和接受建議都是困難的”。分析人士表示，從這些跡象來看，IMF在緊縮計劃上的立場已經(jīng)軟化，它已經(jīng)認同了早先不少經(jīng)濟學(xué)家呼吁的觀點：對身處歐債“漩渦”中的希臘和其他債務(wù)負重國來說，過于嚴厲的緊縮計劃可能會令最后的結(jié)果南轅北轍。
“本周一的數(shù)據(jù)也給歐洲決策者拉響了‘警報’。”有專家表示，在經(jīng)濟大幅衰退和過于嚴厲的緊縮計劃重壓之下，不僅希臘、愛爾蘭、葡萄牙這類已經(jīng)申請救助的受困國前景難言樂觀，就是可能申請救助的西班牙對此也應(yīng)當保持警惕。還有分析人士認為，2009年以來，隨著希臘債務(wù)危機的爆發(fā)，希臘一直用嚴格的緊縮義務(wù)來換取國際救援，但目前來看，希臘經(jīng)濟規(guī)模縮水了四分之一，債務(wù)與GDP占比也仍在大幅飆升，這多少帶來有關(guān)緊縮計劃力度是否恰當?shù)馁|(zhì)疑。
但也有反對者表示，一旦在履行緊縮義務(wù)上對希臘放寬要求，很可能會帶來難以估量的負面影響。他們認為，盡管歐元區(qū)債務(wù)仍在攀升，但本周一歐盟統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)也顯示，在成員國嚴格執(zhí)行緊縮計劃的努力之下，2011年歐元區(qū)總體財政赤字與GDP占比卻從2010年的6.2%下滑至4.1%，這雖然仍然超過歐盟3%的“紅線”，但畢竟改善了一些。當然，這組數(shù)據(jù)仍有不完美之處，例如，愛爾蘭赤字與GDP占比高達13.4%，希臘和西班牙均以9.4%尾隨其后，這些都凸顯出這些成員國的減赤道路仍舊任重而道遠。
德國財長朔伊布勒日前表示，希臘在削減債務(wù)上應(yīng)當遵守早先的約定。瑞典財長柏格甚至表示，不應(yīng)排除在未來半年內(nèi)希臘退出歐元區(qū)的可能性。有專家表示，雖然歐洲決策者對于保留希臘在歐元區(qū)內(nèi)部有著共同的利益，但是他們不能夠明確地給希臘“打保票”———即承諾絕對不會放棄希臘。
因為如果失去了被“踢”出歐元區(qū)這個重大的威脅，希臘可能會在制定以及實施緊縮措施上更缺乏動能。
“新的緊縮計劃必須快速得到通過。”本周一希臘財長斯托納拉斯對希臘議會經(jīng)濟事物委員會表示，只有這樣，希臘才能獲得救援而闖過“鬼門關(guān)”。“很明顯，在與‘三駕馬車’———歐盟、歐洲央行、IMF談判的過程中，希臘政府圍繞是否繼續(xù)實施135億歐元緊縮計劃這一問題幾乎沒有多大的選擇權(quán)。”有專家表示。然而，忽視經(jīng)濟增長水平的緊縮計劃，其結(jié)果只能是徒勞無功的。
另據(jù)外電報道，歐元區(qū)最小的經(jīng)濟體塞浦路斯本周一表示，該國將向“三駕馬車”發(fā)出邀請，并就救助協(xié)議進行協(xié)商。該國希望在11月12日歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人會議之前，能就救助條款與“三駕馬車”達成一致。因為該國金融體系對希臘債券風(fēng)險敞口太大，塞浦路斯6月正式步希臘、愛爾蘭、葡萄牙和西班牙后塵，請求國際救助。然而，對于國際貸款人可能提出的削減公眾工資、養(yǎng)老金改革和私有化等建議，塞浦路斯左翼政府日前表示，將對私有化的緊縮措施給予抵制。莫莉
