美國財(cái)政部11月27日公布了針對主要貿(mào)易對象的《國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為，包括中國在內(nèi)的美國主要貿(mào)易伙伴未操縱貨幣匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢。

　　這份半年度報(bào)告指出，自中國2010年6月重啟人民幣匯率形成機(jī)制改革以來，人民幣對美元匯率持續(xù)升值，中國經(jīng)常項(xiàng)目順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例下降。此外，中國還采取了一系列措施增強(qiáng)匯率機(jī)制的靈活性，并承諾邁向更加以市場為導(dǎo)向的匯率制度。基于這些因素，美國財(cái)政部認(rèn)為中國不符合匯率操縱國的定義。

　　報(bào)告說，2010年6月至2012年11月初，按名義匯率計(jì)算，人民幣對美元已升值9.3%，如果計(jì)入通脹因素，同期人民幣對美元的升值幅度約為12.6%。人民幣實(shí)際有效匯率的持續(xù)上升和中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力在降低經(jīng)常項(xiàng)目順差方面開始發(fā)揮作用，中國的經(jīng)常項(xiàng)目順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2007年的10.1%降至2012年的2.6%。

　　美國財(cái)政部在報(bào)告中指出，中國政府在繼續(xù)人民幣匯改方面采取了一系列措施，其中包括今年4月中國央行擴(kuò)大人民幣對美元交易價(jià)格浮動區(qū)間的決定。此外，中國政府在5月份舉行的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中重申了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的承諾；6月和7月中國央行采取了具體的利率改革措施，在存貸款利率上給予銀行更大的靈活性。

　　美國財(cái)政部認(rèn)為，人民幣仍有必要對美元和其他主要貨幣進(jìn)一步升值，而且表示將繼續(xù)密切關(guān)注人民幣升值步伐。

　　美國財(cái)政部每半年要向國會提交一次該報(bào)告，涉及美國的主要貿(mào)易伙伴，包括中國、日本、韓國、歐元區(qū)、英國、巴西、加拿大等經(jīng)濟(jì)體，這些經(jīng)濟(jì)體約占美國對外貿(mào)易總量的3/4。