由安倍首相掛帥、全體內閣成員參加、負責指揮和協調日本經濟政策的日本經濟再生總部1月8日召開首次會議，研究并基本敲定了規模總額約20萬億日元(約合人民幣14300余億元)的《緊急經濟對策》框架和主要內容。按照既定程序，日本經濟再生總部下屬的經濟財政咨詢會議將召開會議，11日出臺《緊急經濟對策》，并于15日以內閣決議的形式最終確定。

　　據此間媒體報道，針對重振日本經濟的東日本大地震災后重建和加強防災措施，遏制日元升值、努力擺脫通縮，提高經濟增長力等三大課題，《緊急經濟對策》重點從三個方面提出了“災后復興與災害防止對策、依靠經濟增長創造財富、生活保障及搞活地方經濟”等相應對策。這是“安倍經濟學”的主要內容。所謂“安倍經濟學”與“安倍行情”是近來經常見諸當地媒體的兩個詞，“安倍經濟學”是指安倍為實現其在大選期間的承諾，按照年度名義GDP增長3%的經濟增長戰略目標提出的一系列政策主張。其中，“加大公共事業投入、大膽的金融寬松政策和經濟增長戰略”被視為安倍的“三支利箭”。安倍表示，此次確定的《緊急經濟對策》只是“第一輪”刺激經濟政策，今后還會出臺進一步的舉措。

　　日本經濟再生總部會議確定，2013年度實施的《緊急經濟對策》資金總額為20萬億日元，其中政府出資額為10.3萬億日元。在根據《緊急經濟對策》精神編制的2012財年補充預算案中，中央和地方政府承擔額為13.1萬億日元(約合人民幣9323億元)。據報道，2012財年補充預算案的核心是總額為5.3萬億日元的公共事業項目，其中包括防災減災項目3.6萬億日元，災后復興費用1.7萬億日元。一般情況下，地方政府理應承擔公共事業當中一定的出資比例，但為減輕地方的財政壓力，中央政府將代為承擔約2萬億日元的財政撥款。同時，因《緊急經濟對策》將基礎年金的政府承擔比例從三分之一提高到了二分之一，由此新增加的2.6萬億日元也加在了2012財年補充預算中。

　　此外，會議還明確了一些具體措施，其中包括：政府將動用大規模財政資金用于投資促進民間企業發展，以實現經濟可持續增長的設想；成立由首相擔綱的產業競爭力會議，力爭實現“產業投資立國”；建立政府和央行間加強合作的機制，以使央行實施寬松的貨幣政策；要求政府各部門在首相官邸的主導下，加快制訂旨在擺脫通縮的政策等。

　　一些經濟學家預測，此次《緊急經濟對策》實施后，將拉高國內生產總值(GDP)0.3個至0.7個百分點。據此，日本2013財年的實際經濟增長率有望達到2%左右。但持不同意見者認為，安倍的經濟再生戰略過分偏重于依靠公共事業和政府放債，如果日本央行放貸過多，將無法控制物價上漲，倘若在一兩年之內未能培育出新的增長產業，這不僅會產生規模巨大的借貸，還會引發以股票和土地為主的“小泡沫”經濟。也有學者指出，政府在財政上能否保證公共事業投入逐年增加仍是未知數，同時僅靠公共事業投入的增加來刺激景氣，其效果只是一時的。對此，日本財務省反復申明，目前還缺乏能夠使日本經濟步入穩定增長軌道的“特效藥”。鮑顯銘