財政部部署下半年工作 穩(wěn)物價保民生成重點
在物價上漲壓力依然較大的情況下，財政政策這一宏觀調控的重要手段將全面發(fā)力穩(wěn)物價。7月25至26日，全國財政廳（局）長座談會在北京舉行。會議對做好下半年各項財政工作作出了部署。根據(jù)會議部署，穩(wěn)物價被置于下半年財政工作首位。
會議指出，各地要認真落實各項強農惠農財稅政策，強化涉農政策銜接和資金統(tǒng)籌，確保實現(xiàn)糧食穩(wěn)產增產，努力增加主要農副產品供應；加大對生豬生產的扶持力度，加強糧油、豬肉和重要商品物資儲備和投放，做好生活必需商品、原材料進口，促進市場供求平衡和物價基本穩(wěn)定；落實好免征蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節(jié)增值稅等優(yōu)惠政策，促進減少流通成本；落實好城鄉(xiāng)低保對象、農村五保供養(yǎng)對象以及大中專院校家庭經濟困難學生等補助政策，保障低收入群體的基本生活。
年內三次加息、六提存準率后，通過貨幣政策來穩(wěn)定物價的空間趨小。財政部財科所所長賈康認為，下半年，在適當收緊銀根進行總量調控的同時，必須努力增加有效供給，才能更好穩(wěn)定物價。比如，針對食品價格上漲，要增加農副產品的供給；針對房租價格上升，要增加住房的有效供給。
保民生也被放在了重要位置。會議明確，要確保財政教育支出增幅明顯高于財政經常性收入增幅，并積極拓寬財政性教育經費來源渠道；將新型農村社會養(yǎng)老保險試點覆蓋范圍擴大到60%，并同步推進城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點；加快建立保障性安居工程建設資金穩(wěn)定來源機制，嚴格按規(guī)定從土地出讓收益中，計提不低于10%的資金用于保障性安居工程建設；大幅增加公共財政資金投入，中央財政預計超收增加的對地方均衡性轉移支付和地方財政預計超收收入，都要主要用于教育、社保、保障性住房建設等方面。
會議要求大力支持加快水利改革發(fā)展。下半年將不斷增加水利建設資金投入。積極籌集各種水利建設政府性基金，細化完善“從土地出讓收益中提取１０％用于農田水利建設”的政策措施。在發(fā)揮財政資金主導作用的同時，鼓勵和引導社會資金投入水利建設，確保實現(xiàn)今后１０年全社會水利年均投入水平比２０１０年高出一倍。
對于地方債務問題，會議指出，要按照分類管理、區(qū)別對待的原則，妥善處理債務償還和在建項目后續(xù)融資問題。繼續(xù)抓緊清理規(guī)范融資平臺公司。堅決禁止政府違規(guī)擔保行為。研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。同時，要建立完善地方政府性債務管理信息系統(tǒng)、統(tǒng)計報告制度和債務信息定期通報制度，實現(xiàn)對地方政府性債務的全口徑管理和動態(tài)監(jiān)控。
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