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“CPI數(shù)據(jù)為何和我的感受不同？”“居民收入和支出是怎么算的？”“為什么GDP全國數(shù)據(jù)和地方數(shù)據(jù)老打架呢？”……9月20日上午，在國家統(tǒng)計(jì)局舉辦的第二屆“中國統(tǒng)計(jì)開放日”上，人民微博的熱心網(wǎng)友、媒體記者將問題一一拋出，國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂則率領(lǐng)各路統(tǒng)計(jì)人馬一一解答。
“CPI到底如何出爐的？那些價(jià)格是從哪兒得來的？”
全國4000名采價(jià)員在近5萬個采價(jià)點(diǎn)上對600至1000種規(guī)格品進(jìn)行價(jià)格調(diào)查
9月20日上午，第二屆“中國統(tǒng)計(jì)開放日”上，有人提問：去年下半年以來，隨著物價(jià)水平一路上漲，CPI也成了百姓熱議的關(guān)鍵詞。為啥CPI數(shù)據(jù)和我的感受不一樣呢？到底這CPI是怎么來的呢？
國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂介紹，我國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)按用途劃分為8大類、262個基本分類。在這個分類下，根據(jù)居民消費(fèi)習(xí)慣和支出構(gòu)成，選取600至1000種規(guī)格品作為經(jīng)常性調(diào)查項(xiàng)目。這些規(guī)格品的價(jià)格都有物價(jià)調(diào)查員進(jìn)行采集，采價(jià)工作就是生產(chǎn)CPI的基礎(chǔ)工作。
在開放日活動中，來自江蘇宿遷的采價(jià)員莊勝云介紹，對于食品等波動性較強(qiáng)的商品，她每5天采集一次，對于電器等產(chǎn)品則是10天采價(jià)一次。
“從1998年開始，除了生孩子耽誤了一個月的工作外，我從沒請過假。”為保證源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可比性，莊勝云必須按照統(tǒng)一規(guī)范的“三定原則”即“定人、定點(diǎn)、定時”開展價(jià)格調(diào)查工作。簡單說就是同一采價(jià)員在同一調(diào)查點(diǎn)，固定調(diào)查相同的商品項(xiàng)目，而且采價(jià)的具體時間要保證價(jià)格同“時”可比。“我們采集的價(jià)格都是實(shí)際成交價(jià)，如果中途換人，別人會影響價(jià)格的一致性和可比性。”
據(jù)馬建堂介紹，像莊勝云這樣的采價(jià)員在全國范圍內(nèi)共有4000名，他們常年奔波在近5萬個采價(jià)點(diǎn)。“中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的清澈是基層記賬員、采集員一點(diǎn)一滴澆灌而來的。”
此外，來自北京的基層價(jià)格統(tǒng)計(jì)工作者王葳蕤則現(xiàn)場展示了“電子采價(jià)器”。這種外觀貌似手機(jī)的采價(jià)器，可以實(shí)地采價(jià)，實(shí)時傳輸。借助這種信息化手段，價(jià)格數(shù)據(jù)可以從基層采價(jià)員直接上報(bào)至國家統(tǒng)計(jì)局，不僅提升了數(shù)據(jù)的調(diào)查質(zhì)量，也提高了調(diào)查工作效率。
“統(tǒng)計(jì)局怎么知道居民的收入？居民收入數(shù)據(jù)能否反映收入差距？”
不遠(yuǎn)的將來，將根據(jù)最高收入、最低收入、中等收入、低收入等收入水平公布數(shù)據(jù)
20日，背著生活賬簿到現(xiàn)場的湖北鄂州記賬戶張妮，向大家展示了自己厚厚的賬本，里面條目清晰，不僅附著發(fā)票、收據(jù)，連兒子獲獎贏得的字典的價(jià)格都被列入了“實(shí)物收入”一欄。“從2008年記到2010年一直沒中斷，就算為國家記賬了。”張妮說。
像張妮這樣的記賬戶，全國共有14萬個。他們要采取記流水賬的方式，日復(fù)一日、一筆一筆記錄他們家庭的收入和支出數(shù)據(jù)，不能有任何遺漏，更不能弄虛作假。輔助調(diào)查員則要每月上門核實(shí)、收集賬本，及時進(jìn)行整理、編碼、錄入、審核、上報(bào)。最終，就有了國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)支出數(shù)據(jù)。
據(jù)馬建堂介紹，全國14萬城鄉(xiāng)記賬戶是根據(jù)分層隨機(jī)抽樣方式抽取的。其中農(nóng)村記賬戶7.4萬戶，城鎮(zhèn)記賬戶6.6萬戶，每戶家庭每個月可獲20元的“記賬補(bǔ)貼”。
針對記賬戶樣本中高收入人群是否缺失的問題，馬建堂解釋，在抽樣時，高收入群體可能被低估，但是少數(shù)高收入記賬戶就可能大大拉高平均收入水平。所以現(xiàn)在的樣本結(jié)構(gòu)更能反映中國社會收入的平均水平。“很多高收入人群不愿意記賬，不愿說真話，卻還抱怨我們統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。其實(shí)統(tǒng)計(jì)是個要積極配合的過程，希望人人都能愿意當(dāng)這個記賬戶，愿意說實(shí)話。”馬建堂說。
如今社會收入分配差距正擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能否更多地反映收入差異性呢？馬建堂表示，“統(tǒng)計(jì)局在統(tǒng)計(jì)收入時已經(jīng)做了五等分。統(tǒng)計(jì)局仍在努力地推進(jìn)這項(xiàng)工作，爭取在不遠(yuǎn)的將來，根據(jù)最高收入、最低收入、中等收入、低收入等收入水平公布數(shù)據(jù)。”
“為啥上半年各省GDP總和超全國2萬多億？”
今后實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，企業(yè)數(shù)據(jù)直傳國家數(shù)據(jù)中心，將最大限度保證原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量
各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)打架，是社會公眾長期關(guān)注的焦點(diǎn)問題。有時，地方同級別不同部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會自相矛盾，比如2007年4月，北京國土資源和房屋管理局發(fā)布的商品房銷售均價(jià)為環(huán)比下跌，而當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)為環(huán)比上漲。有時，中央和地方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也會“掐架”。比如，自1985年在國家和地方層面分別核算GDP數(shù)據(jù)以來，地方統(tǒng)計(jì)總和一直高于全國的GDP總量。
20日，來自天津的一位網(wǎng)友就拋出了這一問題。“今年上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布后，全國的GDP比地方GDP總和差了2.3萬億，去年統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)說了，這兩個數(shù)據(jù)應(yīng)該是統(tǒng)一起來的，到底什么時候能把它統(tǒng)一起來？”
統(tǒng)計(jì)局副局長許憲春解釋，全國的GDP和地區(qū)匯總的GDP存在差距，比較重要的原因就是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，跨地區(qū)經(jīng)營活動不斷增加。一些企業(yè)，總部在北京，分支機(jī)構(gòu)在外地，那么它的數(shù)據(jù)可能被重復(fù)計(jì)算。
許憲春表示，國家統(tǒng)計(jì)局也在采取一系列的措施，來縮小地區(qū)和國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的差距。為了從源頭確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，避免中間環(huán)節(jié)的干擾，今年統(tǒng)計(jì)局將重點(diǎn)推進(jìn)“四大工程”，即統(tǒng)一的基本單位名錄、統(tǒng)一的一套表調(diào)查制度、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件平臺、統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。“過去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集方法，是企業(yè)將統(tǒng)計(jì)報(bào)表送到縣級、鄉(xiāng)級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，這些統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行錄入采集后再層層上報(bào)。實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)后，企業(yè)直接將數(shù)據(jù)傳到國家數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)計(jì)過程非常透明，各個環(huán)節(jié)都不能干預(yù)，原始數(shù)據(jù)由國家直接掌控，最大限度地保證原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量。”
