央行6日發(fā)布的《2012年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》指出，綜合運(yùn)用數(shù)量、價(jià)格等多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，保持合理的市場流動(dòng)性，引導(dǎo)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長。經(jīng)濟(jì)中仍存在多方面導(dǎo)致物價(jià)上行的因素，值得關(guān)注。
報(bào)告提出，繼續(xù)根據(jù)國際收支和流動(dòng)性供需形勢，合理運(yùn)用公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率、再貸款、再貼現(xiàn)及其他創(chuàng)新流動(dòng)性管理工具組合，調(diào)節(jié)好銀行體系流動(dòng)性，引導(dǎo)市場利率平穩(wěn)運(yùn)行。
展望中國宏觀經(jīng)濟(jì)，報(bào)告認(rèn)為，物價(jià)形勢相對(duì)穩(wěn)定，但不確定因素也在增加。經(jīng)濟(jì)中仍存在多方面導(dǎo)致物價(jià)上行的因素，值得關(guān)注。一是隨著勞動(dòng)年齡人口增長逐步趨緩，那些勞動(dòng)相對(duì)密集且可貿(mào)易難度較大的農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)價(jià)格可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)趨勢性上升的過程，同時(shí)資源性產(chǎn)品價(jià)格也有待逐步理順。二是受多方面因素影響，供給曲線可能會(huì)變得更陡一些，此時(shí)物價(jià)對(duì)需求擴(kuò)張的敏感度會(huì)更高。三是潛在的輸入性通脹壓力也需關(guān)注。中國人民銀行2012年第四季度儲(chǔ)戶問卷調(diào)查顯示，41.7%的居民預(yù)期下季物價(jià)水平上升，較上季提高了4.7個(gè)百分點(diǎn)。需要特別關(guān)注預(yù)期變化可能對(duì)未來物價(jià)產(chǎn)生的影響。
報(bào)告稱，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制改革。加快培育市場基準(zhǔn)利率體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，用好利率浮動(dòng)定價(jià)權(quán)合理定價(jià)，加強(qiáng)主動(dòng)負(fù)債管理和成本約束，科學(xué)評(píng)估利率風(fēng)險(xiǎn)，完善定價(jià)機(jī)制，自覺維護(hù)定價(jià)秩序，進(jìn)一步提高中央銀行市場利率調(diào)控水平，強(qiáng)化價(jià)格型傳導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，使市場供求在匯率形成中發(fā)揮更大作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。支持人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，穩(wěn)步拓寬人民幣流出和回流渠道。
報(bào)告表示，著力優(yōu)化信貸資源配置，加強(qiáng)存量信貸資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)國家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目、“三農(nóng)”、小微企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等的信貸支持，繼續(xù)完善民生金融。支持保障性住房、中小套型普通商品住房建設(shè)和居民首套自住普通商品房消費(fèi)，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房需求。
報(bào)告指出，市政債是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要融資工具。協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇，蘊(yùn)含著巨大的內(nèi)需潛力。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，需要在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和保障性住房建設(shè)等方面進(jìn)行大量投資。這類投資有幾個(gè)特點(diǎn)：一是資金需求量大，二是建設(shè)周期相對(duì)較長，投資回收周期往往更長，三是有些投資部分甚至全部體現(xiàn)為社會(huì)效益而非項(xiàng)目本身的直接收入效益。應(yīng)通過鼓勵(lì)民間投資、健全稅收體系、完善多元化融資機(jī)制等，為城鎮(zhèn)化投資提供規(guī)范、穩(wěn)定、可持續(xù)的資金支持。
