6月12日有媒體披露，從融資融券到金融衍生品，從開放銀行、信托和證券理財市場到增加境外市場投資工具等共計13 項保險投資新政即將制定。

　　中新網6月13日電 (金融頻道 曹文萱)12日，有媒體報道“保監會在保險投資改革創新閉門討論會上透露，將推出13項新政開放保險業預期投資工具”。 中國社會科學院金融研究所研究員易憲容向中新網金融頻道表示，新政發布對金融市場內普通投資者并無影響，投資者切忌盲目跟風保險投資機構的操作方法。國研中心金融研究所綜合研究室主任陳道富則表示，推出13項新政意味著保險資本投資將更靈活。

　　一問：新政多亮點 哪些最值得期待

　　中國保監會有關負責人6月4日對外宣布,保監會正在修訂和發布多項投資規則，進一步開放保險資金投資渠道,深化保險資金投資市場化改革。業內人士解讀稱,這意味著監管層正逐漸放寬對保險公司的投資管制。

　　13項新政意味著，從開閘融資融券到金融衍生品，從開放銀行、信托和證券理財市場到增加境外市場投資工具，業內所有能預期的投資渠道，都將在此輪新政中，漸次向保險資金放開。

　　據《上海證券報》12日報道，13項關于保險投資新規主要包括：備受市場關注的“允許保險機構開展融資融券業務”、“允許保險機構參與境內及境外金融衍生品交易”、“拓寬保險資金境外投資品種和范圍”、“拓寬境內股權和不動產投資范圍”等。

　　國研中心金融研究所綜合研究室主任陳道富向中新網金融頻道表示，推出13項新政意味著保險資本投資將更靈活。還有業內人士認為，13項保險投資新政幾乎已囊括保險業所有能預期的投資工具，一旦全部放開之后，對于保險資金的投資運用將是重大利好，有助于增加保險資金的投資穩定性及持續性。

　　在13項新政中還值得注意的是，險資將迎來更多的投資渠道，包括將險資境外投資范圍由目前的香港一地擴至幾十個國家和地區。不過，為了控制風險，保監會將嚴格控制境外投資的上限，保險公司境外投資資產占比不得超過上年末總資產的15%。

　　另外，在保險資產的風險管理上，保監會還將出臺融資融券辦法和衍生品辦法，一方面盤活保險機構存量資產創造增量收益，另一方面運用風險管理工具，管理和對沖股市波動等風險。市場人士稱，“保險資金此前不能參與融資融券，在衍生品上僅能做利率互換，保險公司將有望參與股指期貨等業務。”

　　此次保險新政中的另一大亮點在于，打通了保險業和證券、基金、銀行、信托行業在產品、渠道、托管等方面的業務通道，有助于改善和創新保險機構與非保險金融機構的盈利模式。

　　二問：新政對普通投資者影響幾何？

　　“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”，如果13項投資新政順利實施，這句詩詞用來比喻投資渠道開放后的保險市場，似乎不為過。

　　在保監會的推動下，一場聲勢浩大的保險投資創新大潮正在醞釀。

　　有業內人士透露：“當前銀行業發展勢頭良好，證券業和基金業創新加快，信托業快速發展，行業的博弈和競爭正在激化，保險公司必須爭取新的競爭優勢。”

　　但是這般聲勢浩大的新政出臺，是否將對金融市場中的普通投資者造成影響呢？

　　據中新網金融頻道了解，一旦新政實施，那么龐大保險資金的投資范圍將擴寬，其中包括，境內及境外金融衍生品交易、境內股權和不動產投資范圍、境外投資品種和范圍等。

　　中國社科院金融研究所研究員易憲容接受中新網金融頻道采訪時表示，如果選擇此時挑戰保險資金投資渠道并不是好事，因為當前國內金融市場風險較大，證劵及基金的回報情況并不佳，所以引入險資進入時需要多加考慮風險控制因素。

　　而對于普通投資者，易憲容還表示，如果該新政正式發布，會對保險機構造成影響，但是對于金融市場內普通投資者并無影響。普通投資者仍舊需要自己做出投資判斷，切忌盲目跟風保險投資機構的操作方法。

　　三問：保險資金投資回報率能否因此提高？

　　有業內人士分析，“當前銀行業發展勢頭良好，證券業和基金業創新加快，信托業快速發展，行業的博弈和競爭正在激化，保險公司必須爭取新的競爭優勢。信托公司網點少，為什么掙錢多，因為它們做另類投資，搞債權投資計劃。”權威人士說，“保險公司想固守原有優勢，是守不住的，因為券商也開放了，保險業不能封閉。”

　　綜合媒體報道，保監會認為，保險資產管理的現狀不是渠道不足，不是政策不足，核心問題是能力不足，改變這一局面的根本在于放松配置比例，支持產品創新，擴大融資來源。

　　另外，保監會將推動建立保險公司自主投資和資產管理公司受托投資相結合的資產管理體系，建立委托、受托和托管三方制衡的資產治理結構，開拓專業化發展道路。

　　國研中心金融研究所綜合研究室主任陳道富對中新網金融頻道表示，對保險資金的投資運用的擴寬有利于提升保險業服務民生工程和實體經濟的力度，有利于支持資本市場改革，促進商業銀行、證券公司和基金管理公司業務創新。

　　但是這是否會就此提高保險資金投資回報率？

　　易憲容表示，新政的發布并不一定會達到改善投資回報率的效果，是否會就此得到提高也不確定，但在市場較好的情況下是可以提高保險資金回報率。(中新網金融頻道)