河北省銀監局相關人士昨天介紹，全國第一個被批準破產的農信社--河北省肅寧縣尚村農信社已經正式進入司法程序。滄州市中級人民法院日前主持召開了尚村農信社第一次債權人會議。經濟之聲特約評論員代鵬作出獨家觀察。

　　代鵬：經歷了前一段時間的調整后，我國的農信社正逐步向農村商業銀行這個方向在發展，這些農村商業銀行一方面繼續繼承以往的農村信用合作的基本的功能，另外一方面也在逐漸的推動農村逐漸向新農村，最終在城市化發展過程中扮演更重要的角色。

　　這些農信社在發展過程中，一方面歷史包袱相對較重，另外一方面在經營管理方面的水平還有待提高，更重要的是在整個的金融市場的構建過程當中也面對著來自包括城商行，股份制商業銀行和大型國有商業銀行的激烈的競爭。這種競爭在日常的經濟的發展過程中，可能表現的不明顯，但是一旦出現銀根較緊或者說信用競爭較為激烈的局面時，原來固有的一些缺陷就會表現的更加明顯一些。

　　河北省肅寧縣尚村農信社已經停業多年，而且2010年底，中國銀監會就首次批準這家農信社實施破產。

　　代鵬：對于整個農信社的發展來看，始終面對著一個關鍵的問題，就是退出的問題。任何一個農信社如果出現了風險難以控制，最終引發破產歇業局面的話，對于資產如何的來進行清理，對于債務如何來進行償還，尤其是對于當時的這些儲戶的利益如何進行保證，都有可能出現牽一發而動全身的問題。對于中國廣大儲戶來說，長期以來，我們并沒有注意到包括農信社在內的各種金融機構所面對的風險是不一樣的，而在這個過程當中，人們可能更多關注的是誰能給我較高的利息，而相對忽視高收益伴隨的風險。

　　而農信社在有的地區還承擔著一些政府性的職能，這種情況下，如果要退出，如何就這些政府性的職能進行相應的清理，最大限度的實現各方利益的均衡呢？這始終是一個難題。在這種情況之下，我們對于農信社這樣的金融機構的破產往往持有非常慎重的態度，在這個過程當中重要的是避免系統性風險的發生。