海關(guān)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年12月中國進(jìn)口大豆589萬噸，較11月增長了41.6%。因此，業(yè)界對調(diào)整大豆產(chǎn)業(yè)支持政策的期望越來越高。

　　5838萬噸。2012年，中國大豆進(jìn)口量再創(chuàng)歷史新高。與此同時(shí)，國產(chǎn)大豆生產(chǎn)和加工業(yè)卻不斷萎縮。

　　海關(guān)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年12月中國進(jìn)口大豆589萬噸，較11月增長了41.6%，較2011年同期增長8.67%。2012年，我國累計(jì)進(jìn)口大豆總量為5838萬噸，同比增長11.2%。由于我國大豆對外依存度不斷攀升不利于國內(nèi)市場的穩(wěn)定和下游企業(yè)的生產(chǎn)，因此需要警惕大豆等糧食進(jìn)口激增給我國糧食安全構(gòu)成的挑戰(zhàn)。而業(yè)界對于調(diào)整大豆產(chǎn)業(yè)支持政策的期望也越來越高。

　　大豆產(chǎn)業(yè)新政策出臺(tái)概率較大

　　2012年大豆進(jìn)口總量5838萬噸，達(dá)到國產(chǎn)大豆的5~6倍。不難看出，我國大豆產(chǎn)業(yè)對外依存度過高，國際市場價(jià)格對國內(nèi)的傳導(dǎo)和沖擊非常明顯。

　　山東卓創(chuàng)資訊有限公司油脂分析師張?zhí)m蘭在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，近年來中國大豆進(jìn)口量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，從2002年的1132萬噸到2012年的5838萬噸，進(jìn)口量增長了4.17倍。“進(jìn)口創(chuàng)新高及中國對大豆存在剛性需求，說明中國大豆整體需求仍會(huì)不斷增加，由于對外依存度過高，國際市場價(jià)格對國內(nèi)的輸入和沖擊使得我國糧食安全存在隱患。”張?zhí)m蘭說。

　　1月5日，在由清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院主辦的“首屆清華三農(nóng)論壇”上，專家表示，糧食價(jià)格支持政策已經(jīng)到了調(diào)整的重要關(guān)口，要進(jìn)一步調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)價(jià)格補(bǔ)貼的政策設(shè)計(jì)。當(dāng)前業(yè)界對于調(diào)整大豆價(jià)格支持政策的期望較高，其中差價(jià)補(bǔ)貼被認(rèn)為是替代臨時(shí)收儲(chǔ)的更優(yōu)的政策工具。“大豆新政策出臺(tái)的概率較大。”中投顧問農(nóng)林牧漁業(yè)研究員宋杰凝告訴記者，我國大豆對外依存度不斷上升，國外資本通過參股、控股等方式加強(qiáng)對豆類加工龍頭企業(yè)的控制，使產(chǎn)業(yè)鏈條受到較大的影響，削弱了國家宏觀調(diào)控的能力，不利于保障國家糧食安全，目前相關(guān)部門就大豆產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行調(diào)研。

　　宋杰凝認(rèn)為，國家應(yīng)該從保障大豆種植面積以及大豆的收購、加工、流通等方面來加強(qiáng)對大豆產(chǎn)業(yè)的支持和政策保護(hù)。

　　進(jìn)口大增趨勢不會(huì)改變

　　記者在采訪中了解到，2012年11月、12月和2013年1月，中國取消大量的美國大豆訂單，并受春節(jié)即將到來的影響，2013年1~2月進(jìn)口大豆的到港量將出現(xiàn)下降。

　　宋杰凝表示，目前就國內(nèi)市場來看，我國大豆庫存有一定的保障，國家為促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展或許會(huì)相應(yīng)地降低大豆的進(jìn)口量。但從長遠(yuǎn)來看，我國大豆對國際市場的依存度將難以在短期內(nèi)有較大的轉(zhuǎn)變，大豆進(jìn)口的大趨勢將不會(huì)改變。

　　國際方面，2012年美國遭遇旱情，大豆減產(chǎn)，若南美實(shí)現(xiàn)大豆產(chǎn)量的預(yù)期增產(chǎn)目標(biāo)，大豆全球供應(yīng)緊張的局面將會(huì)有所改善。“國內(nèi)外大豆市場供求、價(jià)格以及政策等都會(huì)影響到未來大豆的進(jìn)口。”宋杰凝說。

　　張?zhí)m蘭表示，由于全球性的流動(dòng)性泛濫將帶來大宗商品通脹風(fēng)險(xiǎn)，因此2013年年初，國際豆類產(chǎn)品整體將呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，但相比2012年的市場，豆類波動(dòng)區(qū)間大體相似。

　　宋杰凝也強(qiáng)調(diào)，2013年，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象明顯，資本炒作大豆等期貨的動(dòng)力不足，同時(shí)南美大豆有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增產(chǎn)，對其價(jià)格的支撐力下降，豆類價(jià)格有可能呈現(xiàn)震蕩下跌的走勢。因此，業(yè)界還需密切關(guān)注未來國際市場豆類的供求情況、期貨市場的影響、各國相應(yīng)的政策以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等。