近日，國務院下發《關于加快發展節能環保產業的意見》(以下簡稱《意見》)，對節能環保產業的發展提出規劃，并明確提出產業發展目標和重點發展領域，并推出多方面具體支持政策。《意見》中確立了節能環保產業到2015年，總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業的發展目標。受此消息影響，周一早盤，節能環保板塊表現出彩，多只相關個股上揚。有專家指出，解決節能環保問題，是擴內需、穩增長、調結構，打造"中國經濟升級版"的一項重要而緊迫的任務。

　　國務院力挺節能環保產業：相關個股上漲 下半年業績將釋放

　　近日來，國務院接連出臺新規，頻頻提及節能環保產業。前不久，國務院出臺的“金十條”曾提出要大力支持實施創新驅動發展戰略，加大對有市場發展前景的綠色環保等領域的資金支持力度。而剛剛出臺的新規更是對節能環保產業的發展有了更加具體和全面的規劃，將有力地推進節能環保產業的發展。

　　《意見》中提出“十二五”期間需重點發展的四大產業領域包括：節能產業重點領域、資源循環利用產業重點領域、環保產業重點領域、節能環保服務業等。同時，《意見》提出了未來三大目標：產業技術水平顯著提升、國產設備和產品基本滿足市場需求、輻射帶動作用得到充分發揮。

　　節能環保產業發展牽一發而動全身，新規的執行必將會對多個領域造成影響。有媒體報道，國家發展和改革委員會資源節約和環境保護司負責人表示，加快發展節能環保產業，對于拉動投資增長和消費需求，形成新的經濟增長點，促進產業升級和發展方式轉變，提高能源資源利用效率，保護生態環境，改善民生具有重要意義。

　　相對于以上需要長期實踐才能看到的成果，《意見》的發布最立竿見影的影響在于股市。受消息影響，周一早盤多只個股開盤上漲，中電環保漲超5%，維爾利、創業環保、天立環保、國電清新、中原環保等股漲幅均超3%。截至昨日收盤，富春環保、科泰電源、華光股份漲幅均超過8%。

　　此外，有分析人士認為，環保行業下半年業績將釋放。從已經披露的中報和上半年業績預告看，環保行業上市公司的業績變化情況參差不齊。據悉，有分析人士稱，上半年是環保行業淡季，企業接到的訂單下半年將進入業績釋放期，再加上環保政策不斷升級，環保板塊的表現預計將更為精彩。

　　對比各細分行業，大氣污染治理板塊上半年的業績表現更為突出，主要原因是政策預期已經開始逐步兌現，市場空間顯著增加，相關公司未來2-3年的高增長無憂。另外，相關的節能產業也被許多業內人士看好。據報道，有分析師指出，節能行業是政策驅動型行業，政策每一步動向都會直接影響到產業發展步伐，以及相關公司業績表現。今年上半年相關耗能企業節能工程均處于招投標階段，下半年將進入實際施工建設和運營階段，這也意味著下半年節能公司的新簽訂單將相繼進入執行和結算期，這也將轉化為相關公司全年的業績貢獻。

　　節能環保產業鏈條長影響范圍大 有望形成新的經濟增長點

　　節能環保產業涉及到眾多領域，此次國務院出臺的《意見》具體的規劃了節能環保產業的發展，這也就意味著許多與之相關的領域也將發生變化。

　　據悉，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍表示，節能環保產業鏈條長，關聯度大，吸納就業能力強，尤其是節能環保產業作為國家鼓勵發展的戰略性新興產業，處在發展上升期，市場潛力巨大，在轉變發展方式過程中，有利于解決就業。據媒體報道，宏源證券一位行業分析師也表示，節能環保產業的快速發展也為建設“美麗中國”以及打造中國經濟升級版增添動力。此外，節能環保產業具有延伸性長、覆蓋面廣的特點，這助于拉動上中下游產業發展。未來我國需要進一步加大對節能環保產業的投資。

　　另外，有分析人士稱，解決節能環保問題，是擴內需、穩增長、調結構，打造"中國經濟升級版"的一項重要而緊迫的任務。加快發展節能環保產業，對拉動投資和消費，形成新的經濟增長點，推動產業升級和發展方式轉變具有十分重要的意義。

　　在一片叫好聲中，也有人發出對相關企業質疑。中國環境報社社長楊明森在微博中寫道：加快發展節能環保產業，必須胡蘿卜大棒一起用。要讓真正節能的、環保的企業越來越有利可圖，也要讓高耗能、高污染的企業越來越無路可走。“兩高”往往都是暴利企業，必須行政和法律手段去打、用經濟政策去擠。否則，指望其自己覺悟，不大可能。