中國保險業用了相當于其他國家三分之一的時間，走完了最近20年的擴張路程。時至今日，中國保險業又站在了十字路口，思考如何實現從粗放式經營方式向精細化方向轉型。

　　任何轉型改革，都離不開一系列創新試點的推動。在今年甚至更長的一段時間里，無論是監管、壽險、財險還是投資領域，都將出現備受矚目的制度創新與改革突破。

　　那么，中國保險業是否將就此出現新的市場格局？本期圓桌邀請來自學界、法律界的保險專家，以及保險公司負責人，與我們深入探討關于保險業轉型的話題。

　　嘉賓

　　-平安資產管理公司傳統投資管理部總經理 孟 森

　　-天平保險新渠道事業部副總經理 朱曉俊

　　-中國保險學會理事、重慶大學保險與社會保障研究中心主任 黃英君

　　-中信證券非銀行金融行業首席分析師 潘洪文

　　-北京市中高盛律師事務所保險專業律師 李 濱

　　償付能力監管向國際接軌

　　上海證券報：保監會日前發布《中國第二代償付能力監管制度體系建設規劃》，提出用三至五年時間，形成一套既與國際接軌、又與我國保險業發展階段相適應的償付能力監管制度。您認為，第二代償付能力監管制度的實施對于保險業、保險公司將會產生怎樣的影響？

　　潘洪文：第二代償付能力監管制度或借鑒歐盟保險監管體系“Solvency II”，在與國際接軌的同時又不失中國特色，體現靈活性和動態性。以資本充足、風險管理和信息披露為“三支柱”整體框架，以風險為導向，進一步細化風險分類，準確計量各類風險，將償付能力與風險狀況緊密聯系。

　　“Solvency II”的基本原則是建立一套以風險為考慮基礎的監理制度。其包括的范圍不僅是風險邊際的衡量，實質上已涵蓋公司治理、監理執行、財報揭露以及保險會計等不同層面的范疇。

　　如果與“Solvency II”接軌，那么，未來我國保險行業監管將更加注重保險公司風險管理，對保險公司的償付能力監管將更加具體，將細化至不同業務對資本的不同要求。風控體系強的保險公司，對其資本的監管可能要松一些；而風控體系弱的保險公司則被要求更多的資本。

　　不過，目前保監會只是就償付能力監管新規提出了一個框架，預計具體實施時間將在三至五年后，因此短期內對保險行業并無實質影響。至于對行業的長期影響，則要視下一步新規的制定及實施情況而定。

　　黃英君：《規劃》提出了三個總體目標：一是用三至五年時間，形成一套既與國際接軌、又與我國保險業發展階段相適應的償付能力監管制度；二是在制度建設的過程中，不斷推動保險公司建立健全全面風險管理制度，提高行業風險管理和資本管理水平；三是通過制度建設，不斷提升我國償付能力監管制度體系的國際影響力，提高我國保險業的國際地位。

　　宏觀層面看，推進“第二代”制度體系有利于保險業提高行業防范化解風險的能力，維護國家經濟金融安全；中觀層面看，有利于促進保險業發展方式的轉變，進一步提升保險業社會管理能力和水平；微觀層面看，從行業發展大局和公司發展前景來看，必將加快改進和完善公司治理結構，樹立先進的經營管理理念并與國際接軌，為我國保險(集團)公司開拓海外市場做鋪墊。

　　當然，“第二代”制度體系實施初期可能對保險業的發展帶來影響。事實上，與“國際接軌”是指與歐美現行的償付監管標準掛鉤，未來保險公司的償付能力可能受到壓力。這種陣痛是有的，但長期是利好的。窮則變、變則通、通則久，不破不立，以此可推動我國保險業發展方式的轉變并使其走上正常軌道。