中國人民銀行行長周小川22日表示，職工持股計劃需要有具體形式。
周小川在社科院金融研究所主辦的“中國金融理論與實踐：十年回眸”論壇上說，職工持股計劃主要是上市公司職工持股計劃，不限于金融領域。反映職工在企業中的權益和參與管理的作用，需要有具體形式，而這些具體形式應該在當前的公司治理結構中有所反映。上世紀90年代以來，在政策方面有很多新的提法，其中一條是在居民收入分配過程中要有財產性收入，理論上講，這和所有權也是密切聯系的，這些都為職工持股計劃奠定了基礎。
他說，職工持股計劃這個題目在上世紀80年代末90年代初就已提出，當時有不少研究報告和政策建議等。為什么擱置了呢？是因為受了些挫折。上世紀90年代中期，上市公司職工持股計劃出現很多作弊的事，有很多經驗教訓。這對人們的心理影響很大。
周小川還表示，國債期貨在1995年3月出了“3·27”案，一停就是十幾年，現在。
周小川說，那時候出現問題有幾個原因：第一是沒有透明度；第二是沒有中介機構參加；第三是上市公司發行價格畸高。現在的條件與以前不一樣了，在政策出臺時爭取設計得比較嚴密，能夠減少出問題的可能性。這對整個資本市場的發展會是一件好事。接下來涉及的就是具體的資金方式問題，其中一種是用職工的工資和獎金購買股票，從而推動職工持股計劃。
周小川還談到股票期權問題。他表示，股票期權一度是西方國家鼓吹的一種激勵機制，既用于對高管人員的激勵，也用于對職工持股的激勵。后來也發生了一些問題，如果會計上處理不當，也會出現漏洞被鉆空子。但總的來說，股權激勵的作用是正面的。
周小川說，市場上可能還有一種擔心是上市公司操縱價格。他認為，職工這種分散持股，合謀操縱價格的可能性相對比較小，但也要事先在設計上加以防范。如果這些問題得到解決的話，職工持股計劃可以得到好的發展，可以推進企業健康化，為資本市場更健康發展做出貢獻。
