今年6月，廈門兩岸金融中心獲得國務(wù)院批準(zhǔn)滿三周年，作為全國唯一的兩岸區(qū)域性金融中心，它從批準(zhǔn)之日起，便吸引來全國關(guān)注的目光。
這三年來，兩岸金融中心運作得如何？在當(dāng)下的時空背景下，它面臨著什么樣的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇？它該如何把握機(jī)遇，提升為更大平臺？本報今起刊登系列報道。
初夏，廈門環(huán)島路兩旁景色更加青蔥，樹木婀娜，一派南國醉人風(fēng)姿。在這條路的外側(cè)，是白沙碧海，魚群戲浪，鳥兒逐波。
從廈門會展中心沿環(huán)島路北上，外側(cè)景點有香山國際游艇碼頭、觀音山游樂區(qū)、五通燈塔公園等，休閑游樂味濃厚；內(nèi)側(cè)則是商業(yè)色彩濃厚，一路上去有廈門會展中心、會議中心、軟件園二期、觀音山商務(wù)營運區(qū)、萬達(dá)廣場等。
從會展中心一直到五緣灣南路，位于環(huán)島路內(nèi)側(cè)與環(huán)島干道之間6.5公里長的狹長地帶，面積約21平方公里，有個統(tǒng)一名稱“兩岸金融中心”，它經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，并寫入全國“十二五”規(guī)劃和《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。
臺資金融群聚效應(yīng)不明顯
在廈門兩邊的金融城市，一邊是上海，面向海外，向全球吸納金融精英；一邊是深圳，緊靠全球性金融中心香港，作為香港金融大港的輔港。上海、深圳之間的海西地區(qū)，可視為兩大金融板塊間的洼地，即兩大金融城市無法有效輻射的區(qū)域，廈門由此空隙崛起于金融城之列。
廈門還與另一金融城市臺北遙相呼應(yīng)，彼此隔著臺灣海峽，一衣帶水，命運相連。廈門與上海、深圳的最大不同處在于，廈門是“兩岸區(qū)域性金融中心”，它打的是兩岸牌，輻射的區(qū)域是海西區(qū)以及臺灣，因此，能否打好兩岸牌，事關(guān)兩岸金融中心成敗。
如何打兩岸牌？廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟(jì)所副教授石正方指出，兩岸金融中心建設(shè)思路是在此前廈臺金融合作個案基礎(chǔ)上，通過擴(kuò)大試點，吸引更多臺資金融項目和臺資金融機(jī)構(gòu)入駐，形成臺金融機(jī)構(gòu)的群聚效應(yīng)，并力爭成為大陸各大金融機(jī)構(gòu)對臺金融交流合作的窗口、基地。
然而截至2012年底，臺灣10家銀行在大陸共設(shè)立了16家分行，沒有一家分行落戶廈門乃至海西，臺銀行業(yè)者的最愛仍是上海輻射區(qū)域長三角，其次是深圳輻射區(qū)域珠三角。銀行業(yè)是金融領(lǐng)域的核心產(chǎn)業(yè)，因?qū)ε_而設(shè)立的兩岸區(qū)域性金融中心，卻沒有吸引來臺銀行業(yè)者的關(guān)愛眼神。
金融機(jī)構(gòu)設(shè)立總部少
兩岸金融中心至今獲批3周年，開工建設(shè)超過2年，據(jù)兩岸金融中心指揮部統(tǒng)計，合計落戶項目與在談項目，預(yù)計投資額近600億元。三四十棟5A級寫字樓或動工或竣工，標(biāo)志性建筑兩岸金融中心大廈高200多米，不日將投入使用。
兩岸金融中心大廈傲立廈門東海岸，毗鄰廈門國際會議中心，視野輕松越過香山國際游艇碼頭，投向了遠(yuǎn)方深藍(lán)色的海天交界處。
現(xiàn)已入駐或欲入駐金融中心的金融機(jī)構(gòu)當(dāng)中，絕大多數(shù)為駐廈辦事處或廈門分公司，而罕有區(qū)域性經(jīng)營總部或大陸經(jīng)營總部，入駐機(jī)構(gòu)層級過低，必然影響兩岸金融中心的輻射能力。2011年底，廈門市政府曾經(jīng)出臺規(guī)定，對新設(shè)立或新遷入金融中心的法人金融機(jī)構(gòu)最高獎勵3000萬元，以鼓勵金融總部建設(shè)。
臺籍證券分析師、東莞證券廈門營業(yè)部首席顧問楊博光稱，中高階人才通常跟隨總部腳步走，辦事處主要吸引低階人才，所以廈門要努力爭取總部級的金融機(jī)構(gòu)入駐，吸引高端金融人才匯聚。只有總部金融機(jī)構(gòu)扎堆了，金融中心才算名副其實。
廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟(jì)所唐永紅所長認(rèn)為，廈門輻射區(qū)域的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套、內(nèi)外通道，都不如長三角、珠三角，要想吸引臺金融機(jī)構(gòu)過來，必須要有更加優(yōu)惠的政策，但至今沒看到廈門有勝過上海、深圳的優(yōu)惠政策，造成了今天臺金融機(jī)構(gòu)不來扎推的現(xiàn)狀。
在唐永紅看來，優(yōu)惠政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是獎勵多少，金融機(jī)構(gòu)看中的不是一點點獎勵，而是在廈門可以做其它地方不能做的業(yè)務(wù)，做事情的空間更大，公司的發(fā)展空間更大，這個才是金融業(yè)者最在乎的政策！
廈門應(yīng)建兩岸金融學(xué)院
楊博光指出，打造兩岸金融中心，一方面要讓大陸認(rèn)識臺灣金融業(yè)，另一方面要讓臺灣認(rèn)識大陸的金融業(yè)，讓兩岸金融人才認(rèn)識對方的法律、制度、環(huán)境等，這在當(dāng)前做得很不夠。沒有了解，便談不上融合，金融人才交流是金融中心建設(shè)的先頭工作。
為了吸引臺金融人才前來，楊博光舉例說，廈門能否首開先例允許他們可以使用廈門臨時身份證，以此讓他們享受到廈門的市民待遇？楊博光“現(xiàn)身說法”介紹，他在廈門交了2年住房公積金，2013年初突然被告知不能交了，因為他是臺胞，“如果我用廈門臨時身份證，應(yīng)該就沒這個問題了吧”。他說，他沒在臺企上班，而是在大陸企業(yè)上班，為什么不能像其他員工一樣交公積金？
楊博光強(qiáng)調(diào)，對一個高端人才而言，人才獎勵、住房補(bǔ)貼是一方面，但是更重要的是讓他們能夠隨企業(yè)融入當(dāng)?shù)兀谌胧袌觯S企業(yè)發(fā)展而發(fā)展，并進(jìn)而領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)成長。
廈門銀行臺商業(yè)務(wù)部總經(jīng)理吳至祥建議稱，廈門應(yīng)該籌建兩岸金融學(xué)院，促成兩岸金融人才大交流，把金融格局做大，請來兩岸專家授課，并發(fā)給學(xué)員跨兩岸金融執(zhí)業(yè)的證照，最終把廈門打造成兩岸金融人才高地。此舉不僅有助于讓廈門金融城的臺味更濃，而且有助于吸引更多金融機(jī)構(gòu)前來設(shè)立區(qū)域性總部。(海峽導(dǎo)報記者 蘭文)
