學(xué)者：ECFA框架下 先行先試加快粵臺(tái)服務(wù)業(yè)合作
2010年6月29日簽署的“兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”(簡(jiǎn)稱(chēng)ECFA)，開(kāi)啟了粵臺(tái)服務(wù)業(yè)合作的新階段。
廣東是吸引臺(tái)灣投資的大省，吸引臺(tái)灣服務(wù)業(yè)投資雖也取得了一定進(jìn)展，但仍處于起步發(fā)展階段。臺(tái)商對(duì)廣東服務(wù)業(yè)的投資主要集中在批發(fā)零售、信息及通訊傳播、藝術(shù)娛樂(lè)及休閑業(yè)等行業(yè)，兩地服務(wù)業(yè)合作領(lǐng)域較狹窄，合作程度尚淺。在新形勢(shì)下，粵臺(tái)服務(wù)業(yè)合作可借鑒CEPA框架下粵港澳服務(wù)業(yè)合作經(jīng)驗(yàn)，積極把握當(dāng)前兩岸簽署ECFA的有利形勢(shì)，利用《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予珠三角“先行先試”的政策優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取將廣東列為ECFA先行先試省份，積極推動(dòng)粵臺(tái)服務(wù)業(yè)合作起步。廣東應(yīng)在ECFA框架下，參照CEPA標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大臺(tái)灣服務(wù)業(yè)在廣東的準(zhǔn)入行業(yè)范圍，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)灣的金融、物流、信息和技術(shù)服務(wù)、職業(yè)教育、旅游會(huì)展、文化創(chuàng)意等行業(yè)的開(kāi)放，爭(zhēng)取在全國(guó)各省市中率先取得新突破。
在金融業(yè)，建議參照CEPA將臺(tái)資銀行申請(qǐng)者的申請(qǐng)前一年總資產(chǎn)降低到60億美元，申請(qǐng)人民幣業(yè)務(wù)資格年限由三年降低到兩年；大力推動(dòng)證券、保險(xiǎn)以及創(chuàng)業(yè)投資等領(lǐng)域的金融機(jī)構(gòu)互設(shè)或者互相參股。在物流業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)臺(tái)灣第三方、第四方，以及在冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品保鮮物流等方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的物流技術(shù)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)引入廣東。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，廣東可憑借自身良好的地緣優(yōu)勢(shì)與技術(shù)積累，加強(qiáng)與臺(tái)灣的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)合作，提高在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)能力。
要借鑒CEPA經(jīng)驗(yàn)采取“先易后難、逐步推進(jìn)”的原則，先在重點(diǎn)合作區(qū)域試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步擴(kuò)大范圍。可先在東莞、深圳、廣州三個(gè)臺(tái)商投資密集、需求量大且基礎(chǔ)條件好的城市重點(diǎn)開(kāi)展金融、信息和技術(shù)服務(wù)、物流服務(wù)、旅游會(huì)展服務(wù)等領(lǐng)域合作；同時(shí)大力扶持佛山、湛江海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和珠海、汕頭農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，積極促進(jìn)相關(guān)的農(nóng)業(yè)服務(wù)和物流服務(wù)合作的開(kāi)展。在獲取合作成果并總結(jié)出適應(yīng)粵臺(tái)實(shí)際情況的運(yùn)營(yíng)模式后再進(jìn)一步向全省放開(kāi)。(廣東省人民政府參事暨南大學(xué)教授 馮邦彥)
