擴大資源稅改革試點 石油天然氣稀土或先行

　　消息稱，擴大資源稅改革試點方案已上報國務院。資源稅改革將按照由從量計征改為從價計征方向，征收范圍在石油天然氣的基礎上擴展到其他資源產品。業內人士表示，資源稅涉及到的各個領域的情況不一樣，試點推行的進程也會不同。石油天然氣及稀土可能會先走一步。

　　從以往的進程看，石油天然氣的腳步最快。2010年6月1日，率先在新疆實施石油天然氣資源稅改革，同年12月1日，又將新疆資源稅改革方案擴大到西部內蒙古、甘肅等12個省區。

　　近期以來，國際油價走低。卓創資訊研究員表示，當前全球經濟環境仍然不樂觀，后期國際原油或出現大幅下跌趨勢。

　　國際油價的轉向，帶動國內成品油零售最高限價上調預期轉而變成了逐步加大的下調預期。業內人士分析，如果加征資源稅，在國內擁有較多原油天然氣資源的企業會受較大影響。

　　今年以來，通脹壓力加大，業內普遍認為，資源稅改革進程還要看CPI臉色。不過，財政部財科所所長賈康表示，要“管理通脹預期”，并不等于現在已經存在著現實的、普遍的通脹壓力。他認為，現在是一個非常值得珍惜的、應當抓住的推進資源稅改革的最佳時機。而近期，財政部修訂后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》(簡稱“條例”)曝光，也表明資源稅改革的并未停住。

　　賈康表示，實踐證明，資源稅改革一旦啟動，對于像新疆這樣的西部欠發達而資源富集的地區，正面效應會非常可觀，不僅僅有利于推動我國經濟發展方式的轉變，而且有利于加快欠發達地區的發展，會為欠發達地區提供其地方稅體系的支柱財源。

　　此次，《條例》顯示，未來油氣資源稅的改革力度將加大，將油氣資源稅稅率定為5%-10%。不過，煤炭資源稅征收的力度則較業內預料的要小。未來煤炭資源稅的征收方式不變，資源稅稅率從原先的每噸0.3元人民幣-5元人民幣提升為每噸0.3元人民幣-8元人民幣。而稀土領域則是在提高資源稅的同時，擇機推進資源稅改革，可能會嘗試從價征收模式。（記者夏 青）