不管從哪個(gè)角度看，推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作都已經(jīng)成為不能再逃避的議題。
“盡管很難，但是必須要做！而且要盡早做!”
臺(tái)灣輔仁大學(xué)教授葉銀華近日在接受記者采訪時(shí)表示，兩岸的經(jīng)濟(jì)合作，不能只停留在初級(jí)的貿(mào)易往來(lái)階段，而是要進(jìn)行深層次的產(chǎn)業(yè)合作，從兩岸的共同利益出發(fā)，留住全球產(chǎn)業(yè)鏈上的最“肥”一端。
為何“留”
兩岸產(chǎn)業(yè)合作雖然已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行了，但就目前情況看，仍是表面交流多過(guò)深度合作，難以滿足彼此發(fā)展需求。
據(jù)了解，兩岸近幾年先后舉辦過(guò)33個(gè)場(chǎng)次的“兩岸產(chǎn)業(yè)搭橋會(huì)議”，單單出席的企業(yè)人數(shù)即突破1.5萬(wàn)人次。然而，這種“官方搭橋，民間上橋”的交流模式，現(xiàn)階段已明顯產(chǎn)生邊際效用遞減現(xiàn)象，不但不能滿足兩岸企業(yè)強(qiáng)化全球競(jìng)爭(zhēng)力的需要，有時(shí)甚至成為主辦單位的負(fù)擔(dān)。
所以，我們經(jīng)常看見(jiàn)的局面，是舉辦幾場(chǎng)幾萬(wàn)人次的兩岸科技展會(huì)，展會(huì)過(guò)后，只有訂貨的數(shù)字，沒(méi)有整合的意向。在這種情況下，兩岸產(chǎn)業(yè)恐將漸行漸遠(yuǎn)，甚至相互傷害，成為市場(chǎng)直接競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手。
“兩岸之間現(xiàn)在應(yīng)該多做一些創(chuàng)新，靠廉價(jià)勞動(dòng)力打天下時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，必須要?jiǎng)?chuàng)新、必須要研發(fā)。兩岸的創(chuàng)新和研發(fā)這十幾年來(lái)各搞各的，現(xiàn)在卻發(fā)現(xiàn)走了很多冤枉路，我們可以創(chuàng)造出更好產(chǎn)品，然后聯(lián)合占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。另外在品牌方面兩岸也可以合作，最近臺(tái)灣的HTC已經(jīng)晉升世界百大品牌，是惟一的華人品牌，所以兩岸合作的話可以共創(chuàng)更好的品牌。”臺(tái)北世貿(mào)中心董事長(zhǎng)王志剛表示。
“《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)實(shí)施是一件好事情，為深入合作打下了基礎(chǔ)。但如果還是停留在早收清單、關(guān)稅減免這個(gè)階段，隨著次數(shù)增加，一定面臨經(jīng)貿(mào)合作邊際效益的遞減，也就是效果會(huì)越來(lái)越小。如何讓整個(gè)經(jīng)貿(mào)合作升值，使邊際效益遞增，就真的要從產(chǎn)業(yè)合作入手，而不是單單進(jìn)行貿(mào)易的合作。”
葉銀華在肯定了ECFA成效后，也作出上述表示。
“留”什么
“我提出一個(gè)方案供大家參考，就是進(jìn)行兩岸‘云計(jì)算’產(chǎn)業(yè)合作。這是一個(gè)新生事物，如果兩岸能夠在這方面合作的話，慢慢就可以把產(chǎn)業(yè)鏈上最‘肥’的一端留下。”
葉銀華舉例說(shuō)，如果能夠更積極一點(diǎn)，就要推動(dòng)兩岸制定共同的資訊科技和資訊傳輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。如果這樣做的話，可以把“云計(jì)算”產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈利潤(rùn)最豐厚的地方留在大陸和臺(tái)灣。這樣可以大大加強(qiáng)兩岸的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
近期，兩岸都推出戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，作為拉動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
大陸方面，將節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車確立為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突破口，也是未來(lái)大陸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
臺(tái)灣方面，連續(xù)推出六大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將生物科技、觀光旅游、綠色能源、醫(yī)療照護(hù)、精致農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意六大產(chǎn)業(yè)作為臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展的新方向。
“大陸‘七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)’與臺(tái)灣‘六大新興產(chǎn)業(yè)’具有相當(dāng)程度的共通性與重疊性，加強(qiáng)兩岸在未來(lái)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上的合作，意味著充分運(yùn)用雙方的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，共同發(fā)展未來(lái)戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，加上同文同種的優(yōu)勢(shì)，未來(lái)兩岸若通力合作，必將發(fā)揮一加一大于二的效果。因此，未來(lái)兩岸產(chǎn)業(yè)合作的重點(diǎn)應(yīng)立足于此。”商務(wù)部臺(tái)港澳司司長(zhǎng)陳星表示。
怎樣“留”
“要在兩岸間形成一個(gè)‘產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟’，形成一個(gè)提升兩岸產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的良好載體。結(jié)合兩岸技術(shù)與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，拓展合作模式，加強(qiáng)在研發(fā)、營(yíng)銷和建立共同標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)設(shè)品牌方面的合作。”
葉銀華介紹說(shuō)，兩岸產(chǎn)業(yè)不僅在研發(fā)、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等方面的實(shí)質(zhì)合作不多，而且在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的合作深度也不夠。在大陸的臺(tái)資企業(yè)多是獨(dú)資企業(yè)，雖然在原材料、零部件采購(gòu)、人員任用等方面體現(xiàn)了本土化傾向，但并未真正融入大陸經(jīng)濟(jì)，很少與大陸企業(yè)形成上下游的產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，所以，首先要實(shí)現(xiàn)兩岸產(chǎn)業(yè)的融入，成為一個(gè)利益共同的“聯(lián)盟”。
這樣的聯(lián)盟一旦出現(xiàn)，會(huì)產(chǎn)生“擴(kuò)散效應(yīng)”，會(huì)使兩岸經(jīng)濟(jì)合作在自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅、共同市場(chǎng)、完全經(jīng)濟(jì)一體化等區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的不同階段或不同層面同時(shí)展開(kāi)。
“產(chǎn)業(yè)合作，需要在經(jīng)濟(jì)政策上盡可能協(xié)調(diào)。任何兩岸產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，在后續(xù)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，都可能會(huì)牽涉到兩岸間必須進(jìn)一步協(xié)商的課題，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)與符合性評(píng)估等，這同樣需要完善的機(jī)制作為保障。而我們的責(zé)任，就是要建構(gòu)一個(gè)真正可持續(xù)性的互利雙贏平臺(tái)。”陳星也表示。
總體來(lái)看，兩岸在世界分工體系中，大部分產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈的底端。若要提高競(jìng)爭(zhēng)能力，必須結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)合作，努力留住全球產(chǎn)業(yè)鏈上的最“肥”一端。(記者 朱磊)
