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<p> 國際市場上航運需求不足，但造船總量卻在增多，導致供求失衡，未來一兩年內，航運業的日子依然“艱苦”。昨天，中國航海日活動組委會辦公室主任、交通運輸部水運局局長宋德星在寧接受媒體采訪，指出在當前的形勢下，政府、企業、協會三方應該扮演好自己的角色，從逆境中“突圍”。</p>
<p> <strong>供求失衡，未來一兩年內航運業仍較“艱苦”</strong></p>
<p> 問：目前航運、造船業的國際經濟形勢怎么樣？</p>
<p> 答：航運業是比較典型的周期性產業，上一波好的形勢是從2000年開始，一直到2008年，都是上升期。一些社會資本因此“看多”市場，在2009年、2010年大舉進駐，紛紛造船，以為得到了一個賺錢機會，結果造好后才發現，需求并沒有想象中那么多。</p>
<p> 最近這幾年，從世界范圍內來看，國際市場上的航運需求不足，但造船總量卻在增多，導致供求失衡。眼下，中國乃至整個世界范圍內的航運發展仍面臨嚴峻考驗。就目前情況來看，至少最近一兩年都處于一個比較“艱苦”的階段，何時能走出“低谷”，還很難判斷。</p>
<p> <strong>支持企業改革重組，規范市場理性發展</strong></p>
<p> 問：在這種形勢下，政府如何引導企業走出困境？</p>
<p> 答：從政府層面上來說，應當從戰略、政策、法規上研究如何讓航運產業走出困境。比如在上海試點的營業稅改增值稅，我們和業內都很關注，試點下來，對一些小微企業，稅費還是有所降低的。</p>
<p> 政府部門應推進企業改革，支持一些具有競爭優勢的航運企業進行戰略性的調整和重組，做大做強，增加抗風險的能力。</p>
<p> 在市場越是不好的情況下，越要規范、理性地發展。必要時，政府可以用行政手段，調整供求關系，優化運力結構。比如建立技術標準，一些船齡比較老舊的、能耗偏高的船，要引導其退出市場，以調整運力總量；建立公平競爭的市場環境，貨主可參與航運市場的合作和經營，但是不能以此為優勢搞壟斷，排斥其他企業的進入。</p>
<p> 為了避免企業盲目投入，我們還要組織一些科研單位，定期研究航運市場的需求和現狀，建立一個信息的引導和發布機制。</p>
<p> <strong>產業鏈上下游應加強合作，互利共贏</strong></p>
<p> 問：企業應該如何“突出重圍”？</p>
<p> 答：在這個時候，協會應發揮“抱團取暖”的功能，引導會員單位自律，不要陷入惡性競爭的怪圈，并及時收集企業的訴求，和政府溝通，多做交流。</p>
<p> 要度過難關，最關鍵的主體還是企業。企業應該走“里面重組，外面聯合”的路子，自身要加強內部管理，控制成本，加強新技術的研發，把資金鏈穩定住，建立一個理性、長期、穩健的發展策略，從長遠的發展來看，不妨薄利多銷。產業鏈的上下游之間，要加強合作，大家共攤風險，形成互利共贏的穩定發展狀態。比如我了解到，有些貨主和船隊簽合同，一簽就是20年。（記者 李子俊）</p>
