日前，財政部公布了“財政部關(guān)于印發(fā)《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》的通知”。今后，對于國內(nèi)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的，暫不具有市場競爭力，但符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向的首次投向市場的產(chǎn)品，政府將首先采購這類產(chǎn)品，以鼓勵、扶持我國自主創(chuàng)新產(chǎn)品的研究和應(yīng)用。

    該通知透露，政府首先采購產(chǎn)品將由財政部會同科技部等部門研究確定后，再納入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》予以公布，并在有效期內(nèi)實(shí)行首購。今后采購人采購的產(chǎn)品屬于首購產(chǎn)品類別的，采購人應(yīng)當(dāng)購買《目錄》中列明的首購產(chǎn)品，將政府采購合同授予提供首購產(chǎn)品的供應(yīng)商。

    據(jù)透露，除了政府首先采購的行為，對于國家需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)、軟科學(xué)研究課題等（即訂購產(chǎn)品），我國將通過政府采購方式面向全社會確定研究開發(fā)和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（即訂購產(chǎn)品供應(yīng)商）。

    另據(jù)財政部近日公布的《關(guān)于印發(fā)〈政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》明確，政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國產(chǎn)品，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，必須實(shí)行審核管理。采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)堅持有利于本國企業(yè)自主創(chuàng)新或消化吸收核心技術(shù)的原則，優(yōu)先購買向我方轉(zhuǎn)讓技術(shù)、提供培訓(xùn)服務(wù)及其他補(bǔ)償貿(mào)易措施的產(chǎn)品。

    對于采購人有擅自采購進(jìn)口產(chǎn)品或者出具不實(shí)申請材料等情形之一的，將責(zé)令限期改正，并給予警告，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分。

    ■名詞解釋

    政府采購首購

    是指對于國內(nèi)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的，暫不具有市場競爭力，但符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向的首次投向市場的產(chǎn)品，通過政府采購方式由采購人或政府首先采購的行為。（趙鵬）