剛剛結(jié)束的2008年度我國(guó)進(jìn)口銅精礦加工費(fèi)談判傳出消息，我國(guó)主要銅企2008年度進(jìn)口銅精礦加工費(fèi)較上一年度下跌21%，綜合效益創(chuàng)歷史新低。中國(guó)企業(yè)使用進(jìn)口銅精礦將面臨嚴(yán)重虧損，已經(jīng)威脅到行業(yè)安全。

    對(duì)此，我國(guó)一些銅冶煉龍頭企業(yè)和專家強(qiáng)烈呼吁，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)落實(shí)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)走出去開發(fā)海外資源。同時(shí)要加快淘汰落后產(chǎn)能力度，以維護(hù)我國(guó)銅工業(yè)正常發(fā)展。

    銅企進(jìn)口銅精礦加工費(fèi)陷歷史低谷

    據(jù)介紹，國(guó)際上銅精礦談判通常采取提前談判加工費(fèi)的方式。加工費(fèi)是指礦產(chǎn)商向冶煉企業(yè)支付的將銅精礦加工成精銅的費(fèi)用，這也是冶煉企業(yè)的利潤(rùn)主要來源。因此，加工費(fèi)降低就意味著冶煉企業(yè)利潤(rùn)減少。

    2007年12月14日，我國(guó)龍頭銅冶煉廠銅陵有色金屬控股有限公司、江西銅業(yè)集團(tuán)公司和大冶有色金屬公司等企業(yè)，與國(guó)際壟斷巨頭必和必拓公司達(dá)成47.2美元/噸和4.72美分/鎊的加工費(fèi)協(xié)議，較上一年度跌21%，較前一年度下降幅度則超過50%，接近歷史新低。

    國(guó)內(nèi)第三大銅企業(yè)云南銅業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)鄒韶祿說：“由于美元大幅貶值，以及企業(yè)燃料、運(yùn)營(yíng)成本加大等因素大幅擠壓了銅企利潤(rùn)。綜合來看，此次加工費(fèi)是歷史上綜合效益最差的，企業(yè)照此加工費(fèi)進(jìn)行冶煉生產(chǎn)一定是要虧損的。”

    原料嚴(yán)重短缺導(dǎo)致企業(yè)受制于人

    中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)銅部副主任趙波說：“目前我國(guó)是世界上第一大銅生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)。但我國(guó)銅資源嚴(yán)重缺乏，自產(chǎn)銅礦產(chǎn)量從1990年的30萬噸上升到2006年的85萬噸，而同期精銅消費(fèi)量從73萬噸猛增至380萬噸，年均增長(zhǎng)達(dá)10.86%，超過了同期我國(guó)GDP年均9.97%的增長(zhǎng)率，同期自產(chǎn)銅礦占銅消費(fèi)的比重也由41.1%下降到22.4%。”

    國(guó)內(nèi)原料嚴(yán)重不足導(dǎo)致進(jìn)口猛增。2007年1-10月，我國(guó)銅精礦進(jìn)口量為375萬噸，同比增長(zhǎng)28.9%，預(yù)計(jì)全年將超過日本成為世界第一進(jìn)口大國(guó)。進(jìn)口數(shù)量猛增也限制了我國(guó)企業(yè)的談判余地。

    銅陵有色金屬控股有限公司總經(jīng)理韋江宏說：“為了提高中國(guó)銅企業(yè)的談判能力，占我國(guó)銅精礦進(jìn)口量80%的9家銅企，在2003年成立中國(guó)銅原料聯(lián)合談判小組與外商統(tǒng)一談判。談判小組在統(tǒng)一對(duì)外、提高中國(guó)企業(yè)話語權(quán)方面取得了一些成績(jī)，但是由于我國(guó)銅資源對(duì)外依賴程度逐年提高，難以從根本上扭轉(zhuǎn)不利的局面。”

    淘汰落后產(chǎn)能刻不容緩

    國(guó)內(nèi)落后產(chǎn)能沒有按照國(guó)家規(guī)定退出市場(chǎng)也是導(dǎo)致銅礦緊張的重要原因。早在2005年11月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于制止銅冶煉行業(yè)盲目投資的若干意見》明確要求，2006年底淘汰反射爐、電爐和10平方米以下鼓風(fēng)爐，2007年底淘汰全部鼓風(fēng)爐等落后粗銅生產(chǎn)能力。

    趙波介紹說：“目前國(guó)內(nèi)仍有落后產(chǎn)能40多萬噸，其中沒有完善制酸系統(tǒng)、高能耗和高污染的產(chǎn)能18萬噸左右。與鋼鐵以及電解鋁行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能相比，銅冶煉行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展緩慢。”

    中國(guó)銅原料聯(lián)合談判組組長(zhǎng)楊軍認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)銅礦資源增長(zhǎng)緩慢的情況下，讓落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)來改變供求關(guān)系顯得尤為關(guān)鍵。落后產(chǎn)能淘汰出市場(chǎng)將大大改觀銅精礦供求關(guān)系，談判會(huì)朝著有利于我國(guó)銅企的方向轉(zhuǎn)變，否則我國(guó)下次談判的形勢(shì)還更嚴(yán)峻。

    為此，我國(guó)一些銅冶煉龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和專家提出三條建議。

    第一，冶煉企業(yè)只有控制更多礦山資源才能從根本上扭轉(zhuǎn)目前加工費(fèi)走低的被動(dòng)局面。國(guó)家一方面要加快國(guó)內(nèi)銅礦資源的勘探和開發(fā)力度，另一方面落實(shí)早已出臺(tái)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和放開有實(shí)力的銅企業(yè)開發(fā)海外銅礦資源，提高資源自給能力。

    第二，把淘汰落后產(chǎn)能工作落實(shí)到實(shí)處。國(guó)家有關(guān)部委應(yīng)該像鋼鐵行業(yè)、焦化行業(yè)那樣，把銅冶煉行業(yè)應(yīng)淘汰企業(yè)名單和淘汰期限予以公告。地方政府以及相關(guān)職能部門根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策制訂出具體工作措施，把淘汰落后能力落到實(shí)處，并加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

    第三，在目前銅精礦形勢(shì)比較緊張的情況下，國(guó)家在嚴(yán)格控制新上粗銅冶煉項(xiàng)目的同時(shí)，應(yīng)通過改變目前不合理的稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用廢雜銅替代銅精礦生產(chǎn)精銅。（董學(xué)清）