今年以來，內外部市場需求持續疲軟，令制造業此前快速增長中隱藏的一些問題得以暴露。以機械工業為例，工業增加值、總產值、實現利潤、出口創匯、產品產量、固定資產投資等6大主要經濟指標均呈下滑態勢，與此同時，行業形勢分化加大、經濟運行困難加大。
數據顯示，前9月機械工業同比增長8.6%，低于全國工業平均增速1.3個百分點，機械工業在12個工業行業中按增加值增速排位降至第10位。
“造成如今局面的原因之一就是一些制造業領域投資過多，造成產能過剩。”此間舉行的“2012全國機械工業經濟形勢報告會”上，工信部有關司局負責人分析說。他并引述數據指出，當前形勢頗為嚴峻的鋼鐵行業，在過去的幾年，產能迅速擴張了約50%。
“產能的過度擴張是最大的危險。”談及當前機械工業的嚴峻形勢，中國機械工業聯合會執行副會長蔡惟慈一針見血地指出，過度擴張嚴重，市場環境惡化，雖然總需求逐年均有所增長，但遠趕不上供給能力增長，惡性競爭日趨激烈。
來自中國機械工業聯合會重點聯系企業的抽樣調查顯示，今年前9月累計訂貨額同比下降0.35%，這與前些年通常高達20%以上的增幅相比，回落很大，“突出表現在目前的需求形勢仍處于比較低迷的狀態”。
“尤其是近年投資高速增長的工程機械、輸變電設備、風電設備、機床等行業，價格戰將難以緩解。”蔡惟慈說，事實上，除技術尚未過關、至今仍然沒有能實現國產化的少數高端裝備外，大多數機械產品當前都面臨供過于求、惡性競爭的煎熬。
事實上，當前機械工業的矛盾已不是需求不足，而是同質化產能擴大過快。“只要供過于求，供方就沒有話語權。要避免在沒有話語權的市場掙扎，就必須走‘差異化’競爭之路；只有做到在某一領域‘能人所不能’，才能造就局部領域‘供不應求’的局面，獲取高于同行平均水平的利潤率。”蔡惟慈說。
令人欣慰的是，在制造業新一輪發展布局中，一些地方對“同質化競爭和產能過度擴張”已有深刻認識。在李森看來，產業發展須避免“跟風”“趕時髦”，而要突出優勢、特色，須結合當地實際選擇產業；他告訴記者，盱眙已具備套圈、鋼珠、防塵蓋等軸承產業生產基礎，產業鏈相對完整，進一步擴大軸承產業并努力向產業鏈高端延伸將是必由之路。
