2012年，世界各地鋼鐵廠的總產(chǎn)能為18億噸，而到手的訂單只有15億噸。世界鋼鐵協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2012年5月份全球鋼鐵產(chǎn)能的利用率僅為79.6%。從這兩組數(shù)據(jù)可以看出，全球鋼鐵業(yè)正面臨著產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題。有專家認(rèn)為，比產(chǎn)能過剩更嚴(yán)重的問題是全球的鋼鐵產(chǎn)業(yè)不僅沒有借此機(jī)會進(jìn)行良好的行業(yè)整合以提高效率，相反還在擴(kuò)大產(chǎn)能，造成了進(jìn)一步的惡性循環(huán)。
鋼鐵業(yè)供應(yīng)過剩的問題已經(jīng)壓低了鋼鐵價格和鋼鐵業(yè)的利潤，有關(guān)人士和投資者也一再呼吁該行業(yè)進(jìn)行必要的整合。但是從目前的情況看，全球鋼鐵業(yè)在實(shí)現(xiàn)整合方面似乎并沒有取得什么實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。在可預(yù)見的未來，全球鋼鐵業(yè)仍將是主要產(chǎn)業(yè)中最分散的一個。據(jù)統(tǒng)計，全球最大的5家鋼鐵公司僅僅控制著全球鋼鐵供應(yīng)的18.2%，而相比之下，世界五大汽車公司則控制著全球50.6%以上的市場份額，五大海運(yùn)鐵礦石公司占據(jù)著66.1%的市場。
全球產(chǎn)量最高的鋼鐵生產(chǎn)商安賽樂米塔爾集團(tuán)的產(chǎn)量也只占全世界鋼鐵總產(chǎn)量的6%。該公司公布的報告顯示，今年僅第三季度就虧損了7億美元。該公司首席執(zhí)行官米塔爾表示，全球鋼鐵行業(yè)太過分散，只要有合適的機(jī)會，該公司將會繼續(xù)致力于行業(yè)的整合。有關(guān)專家也認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)需要有一個重要的角色來買下那些業(yè)績不佳的鋼鐵廠。如果不這樣做，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)就無法取得節(jié)省運(yùn)輸和生產(chǎn)成本所需的規(guī)模效應(yīng)，同時在與原材料供應(yīng)商以及汽車、家電生產(chǎn)商等客戶談判時也沒有實(shí)力。
淘汰落后的鋼鐵企業(yè)早已是業(yè)內(nèi)人士的共識，但是真正要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)卻并非易事。因為要淘汰落后的鋼鐵企業(yè)，首先必須要確定落后鋼鐵企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)估計，在全球的鋼鐵總產(chǎn)量中，至少有5%是用平爐煉鋼法生產(chǎn)的，這部分鋼鐵企業(yè)理應(yīng)屬于被淘汰之列。此外，污染過于嚴(yán)重的一些舊式煉鋼設(shè)備也應(yīng)該屬于被淘汰之列。但是，由于全球鋼鐵業(yè)透明度不夠，要準(zhǔn)確掌握到底哪些國家的哪些鋼鐵企業(yè)仍在用落后設(shè)備和方法進(jìn)行生產(chǎn)并非易事，更不要說執(zhí)行淘汰的具體行動了。
世界上很多國家都把鋼鐵業(yè)列為戰(zhàn)略性行業(yè)，國家的參與程度相當(dāng)高，因此減少產(chǎn)能或者停產(chǎn)還將涉及一系列復(fù)雜的工人再就業(yè)以及體制改革等問題。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，到2016年，全球?qū)⒂?00座新建鋼廠投產(chǎn)，總產(chǎn)能約為3.5億噸。專家認(rèn)為，雖然人們對于鋼鐵行業(yè)今后的發(fā)展趨勢可能會有不同的見解，但是有一點(diǎn)可以肯定，那就是全球鋼鐵業(yè)存在產(chǎn)能過剩的問題是毋庸置疑的。目前，幾乎每個地區(qū)都有自己的煉鋼廠，以供應(yīng)當(dāng)?shù)氐匿撹F需求。而這些煉鋼廠一旦建成，就能為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)提供機(jī)會，也因此會受到當(dāng)?shù)卣陉P(guān)稅和補(bǔ)貼方面的保護(hù)。
雖然很多人都意識到了產(chǎn)能過剩已對鋼鐵業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，但目前尚無解決這一問題的有效辦法。有專家認(rèn)為，鋼鐵產(chǎn)能過剩是一種市場行為，市場對此要有一個自我調(diào)節(jié)過程，但這種自我調(diào)節(jié)過程要付出代價。此外，產(chǎn)能過剩也是一個保證市場充分競爭的必要前提，通過這種方式可以使得有競爭力的企業(yè)脫穎而出。有專家建議，為減少產(chǎn)能過剩，世界主要鋼鐵業(yè)者需要靜下心來共同討論鋼鐵廠的效率標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易補(bǔ)貼的影響以及關(guān)閉沒有效率鋼鐵廠的方式、成本和資金等問題。但問題是，那些利益相關(guān)者誰愿意來做這件出力不討好的事呢？（陶杰）
