2007年對于中國石油行業是極其不平凡的一個年頭。在這一年，既有讓上到總理，下到百姓都歡欣鼓舞的特大發現，也有讓人揪心的石油價格暴漲，以及意義深遠的市場大開放。 

    發現十億噸大油田

 

    如果說2007年中國石油行業哪件事最讓人振奮，那無疑當屬在渤海灣發現了儲量規模達到10億噸的大油田——冀東南堡油田。

    5月3日，就在全國人民還沉浸在“五一”長假的喜悅當中，中國石油天然氣集團公司又宣布了一個令全國人民為之一振的大喜訊：在渤海灣灘海地區發現了至少可以開采幾十年、儲量規模達10億噸的冀東南堡油田。這是40多年來我國石油勘探又一個激動人心的大發現，難怪連溫家寶總理都說：“聽到這個消息，我興奮得睡不著覺。”

    新發現的冀東南堡油田位于河北省唐山市境內的曹妃甸港區，是一個整裝、優質、高效油田。它的發現，對于實現我國原油生產穩定增長和可持續發展，增強我國能源安全供應的保障能力具有非凡意義。

    正因為意義非同尋常，這一大發現成為國內媒體的焦點，各路媒體紛紛濃墨重彩地報道了這一事件，同時，此事也引起了廣泛的國際關注。

    其實，冀東南堡油田的發現并非偶然。多年來，我國石油界高度重視石油勘探，技術水平不斷提高，甚至在許多領域已經處于國際領先地位。正是由于石油勘探科技的不斷進步，使得我國在這一領域捷報頻傳。

    比如去年，中國石化在川東北地區就發現了迄今為止中國規模最大、豐度最高的特大型整裝海相氣田——普光氣田。今年，中石油除了冀東南堡油田外，在鄂爾多斯盆地蘇里格、神木—雙山、白豹，松遼盆地北部古龍坳陷、南部海坨子—花敖泡，準噶爾盆地陸東—五彩灣和四川盆地廣安等也均取得重要進展。

    正是對勘探的重視，以及科技水平的不斷提高，使得中國石油業多年來一直保持了“采儲平衡”，油氣資源的基礎更加牢固。 

    漲價牽動人心

    發現大油田著實讓全國人民喜出望外，而2007年石油價格的暴漲也讓人憂心忡忡。

    今年以來，國際石油價格持續攀升并屢創歷史新高。7月31日，國際原油價格突破每桶78美元，達到78.21美元，創出歷史最高。此后，國際油價一路攀升，紀錄一再改寫。11月21日，國際油價每桶價格刷新至99.29美元，直逼100美元大關。這一數字與2007年年初比，漲幅已經接近100%。

    一方面國際油價節節攀升，一方面因囿于物價等因素，國內成品油價格又很難同國際油價接軌。雖然國內成品油價格今年也有所調整，比如11月1日，上調了汽柴油價格，但是國際油價與國內成品油價格倒掛局面卻越來越嚴重。

    按照11月1日上調后價格，國內汽柴油平均出廠價折合63美元/桶，比國際市場三種原油10月份平均價格還低18.52美元/桶，比11月上旬平均價格(91美元/桶)低28美元/桶。

    油價嚴重倒掛，導致國內煉油行業從今年第二季度起開始全面虧損。這也直接導致了9、10月份以來，國內成品油市場供應持續吃緊。一些地方甚至出現了比較嚴重的“油荒”，不得不限量供應。還有個別地方，排隊加油的車隊長達數公里……

    為了緩解市場壓力，國家有關部門要求中石油、中石化等企業加大成品油生產。上述企業也以大局為重，雖然“越煉越賠”，但仍在開足馬力，不斷提高成品油產量。

    進入11月，中石油、中石化等企業要求煉油企業采取有效措施，在保證安全生產的前提下，滿負荷生產。

    通過種種措施，11月，中國石油同比增加汽柴油供應量50萬噸。中石化則同比增產成品油9.26%，月產量達到837萬噸。

    但是，從總體形勢看，原油與成品油價格倒掛矛盾仍然是我國石油行業面臨的巨大挑戰。一方面，從宏觀經濟層面考慮，為了抑制物價上升，避免全面通脹，國家近期內很難徹底放開油價；一方面倒掛又導致煉油企業虧損日益嚴重。如何解開這一死結，考驗的不僅僅是石油行業。

    開放走向全面

    如果說發現大油田和油價暴漲幾乎已經家喻戶曉，那么2007年石油行業的另一件大事可能并非路人皆知。但從某種意義上講，其深遠影響絲毫不亞于前兩者。這就是我國于2007年全面放開了國內石油市場。

    2001年，中國正式加入WTO。根據中國加入WTO的承諾，我國于2005年放開國內成品油零售市場，2007年全面放開批發市場。因此，今年1月1日起，我國已經正式對外開放了國內原油、成品油批發經營權。這就意味著五年的過渡期已經結束，我國石油市場已經全面放開，石油市場將逐步形成大型國有石油公司、跨國石油公司和社會經營單位共同參與競爭的全新市場格局。

    業內專家認為，從長遠來看，此舉有望加快推進我國石油流通領域的市場化進程，培育多元化市場主體，從而逐步形成油源和經營主體多元化、品牌和服務差異化的市場競爭格局。

    當然，在2007年，對于這一重大變化，消費者似乎并沒有太多感覺，絕大多數老百姓仍然一如既往地在中石化或中石油的加油站加油，除了汽油提價，大家并無異樣感覺。造成這一局面首先是因為，由于多年的經營，中國石油、中國石化兩大集團的銷售網絡已經較為完善，而跨國公司或其它經營體很難在短時間內構建起自己的銷售網絡。因此，前者的整體優勢和競爭實力還比較明顯。其次，由于國內油價的倒掛，跨國公司等其它經營體也一般不會選擇這樣的不利時機進入。

    市場的整體開放，雖然目前還沒有給中石化、中石油兩大巨頭帶來明顯的影響，但是這并不意味著對這一影響可以低估。相反，一旦當時機成熟，覬覦中國市場的外資企業一定不會對這一開放政策視而不見。

    據統計，埃克森美孚、殼牌、BP、道達爾、巴斯夫、杜邦、拜耳等世界500強中的大型石油石化公司，通過各種方式已經全部進入我國石油石化行業，他們等待的只是市場機會。

    因此，目前的平靜應該是大戰前短暫的平靜。透過這種“平靜”，我們應該能嗅到硝煙的味道。一場激烈的市場大戰，隨時可能出現在我們面前。當然，競爭才有活力，競爭才更有利于發展，我們堅信，開發后的中國石油市場會更加繁榮。