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<p> 近年來，家政服務已經(jīng)從奢侈消費變成一般消費，越來越多地走入了尋常百姓家，對增加就業(yè)、改善民生、擴大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有十分重要的作用。國家和各地也紛紛出臺扶持家庭服務業(yè)健康發(fā)展的政策。但《經(jīng)濟參考報》記者春節(jié)前后在北京、天津、蘭州等城市采訪發(fā)現(xiàn)，當前家政市場依然存在人員缺口大供不應求、服務質(zhì)量低供不適求、收費亂且價格高等問題。</p>
<p> <strong>人員少缺口大 供不應求請人難</strong></p>
<p> 隨著居民生活水平提高、家庭結(jié)構(gòu)變化、工作生活節(jié)奏加快，家庭服務的現(xiàn)實需求大量產(chǎn)生，家政服務業(yè)迅速發(fā)展，成為一個關系民生的行業(yè)，一頭是現(xiàn)實的就業(yè)和發(fā)展問題，一頭是居民家庭對月嫂、育嬰、保潔、做飯、養(yǎng)老、病護等服務日益增長的需求。但記者在北京、天津等一些城市采訪發(fā)現(xiàn)，目前家庭服務人員總量缺口加大，特別結(jié)構(gòu)性短缺矛盾尤為突出。</p>
<p> 天津市家庭服務業(yè)協(xié)會會長譚洪利說，目前天津家政服務員仍有4萬多用工缺口，遠遠不能滿足社會需求，特別是近些年“用工荒”直接導致家庭護老員、計時工、24小時住家服務員的缺口比較大，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。北京家政服務協(xié)會會長李大經(jīng)說，目前北京共有4000家家政服務公司，有45萬從業(yè)者，其中外地人占90%，從外地招人的難度越來越大。</p>
<p> 而家政公司對人員短缺有著更為深切的感受。天津市婦聯(lián)家庭服務公司副總經(jīng)理陳玲說，今年到我們公司找工作的外地進津務工人員比去年減少62.5%。前幾年是拿著旗子去火車站接人，場面很壯觀，現(xiàn)在招人很難了。</p>
<p> 中華女子學院教授劉明輝說，隨著“人口紅利”的即將消失，家政業(yè)的勞動力資源在逐年遞減，而需求量每年以20%的速度遞增。絕大多數(shù)家政服務組織缺崗率在10%至30%之間，供需矛盾日益突出的問題在全國大城市具有普遍性。</p>
<p> <strong>技能低服務差 供不適求煩惱多</strong></p>
<p> 記者在北京、天津、蘭州等地采訪時，受訪家政企業(yè)和雇主等普遍反映，家政服務員主要是由當?shù)爻擎?zhèn)下崗女工和農(nóng)村打工女性為主，文化層次普遍偏低，年齡偏大，技能單一，服務質(zhì)量低，難以滿足現(xiàn)在人們對家政服務員越來越高的要求。</p>
<p> 據(jù)了解，從全國情況看，從事家政服務的90%以上是農(nóng)民工，文化素質(zhì)低，年齡多集中于45歲至60歲，技能差，影響了居民對服務質(zhì)量的滿意度。</p>
<p> 除家政人員知識、技能、素質(zhì)“先天不足”外，后天缺乏正規(guī)培訓也是導致服務低、技能差的重要原因。天津市無憂家庭服務公司總經(jīng)理金森說，現(xiàn)在家政公司基本上都是中介制，多只負責“牽線搭橋”，而不負責培訓。記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，未經(jīng)過正規(guī)培訓的保姆在整個保姆市場十分普遍。</p>
<p> 天津市婦聯(lián)組織有關部門和半邊天家政服務業(yè)聯(lián)盟2011年開展的調(diào)查問卷顯示，104名各年齡段、各職業(yè)的雇主中，對于雇保姆最困擾的問題，回答難找的占38 .5%，回答不合適的占46 .1%，回答無責任心的占35.5%，6成認為服務員素質(zhì)低。而對104名服務員的問卷調(diào)查顯示，46歲以上的占79%，低端文化的家政服務員占22%。</p>
<p> 來自黑龍江、在天津從事家政服務的羅亞杰道出了技能低、服務差的原因。她說，以前都是由中介制的家政公司介紹客戶，沒有什么培訓就上崗，也沒有什么約束，不但服務質(zhì)量差，而且碰見工資高的就立馬把客戶甩了。</p>
<p> 曾長期關注家政行業(yè)的全國政協(xié)委員伊麗蘇婭說，中介只是兩頭收費，對服務質(zhì)量不負責。有時家政服務員為多拿50元，就選擇跳槽。</p>
<p> 李大經(jīng)說，家政服務人員說來就來，說走就走，100人中能干到年底的僅有1/3，流動性太大帶來的必然結(jié)果是，服務質(zhì)量令雇主不滿意。</p>
<p> 北京萬壽路街道社區(qū)服務中心主任劉勇強說，很多雇保姆的人都不滿意，文化低，歲數(shù)大，素質(zhì)低，隨意性比較大，雖說有合同，說不來就不來，制約力不大。</p>
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<p> <strong>收費亂價格高 負擔沉重抱怨多</strong></p>
<p> 由于家政服務市場逐漸從買方市場向賣方市場轉(zhuǎn)變，加之家政企業(yè)魚龍混雜等多重因素，家政服務市場存在價格高、收費亂問題。</p>
<p> 天津市鑫康潔家政服務公司總經(jīng)理蔣淑云說，由于從業(yè)人員少，不能滿足家政市場的需求，從而導致用工服務費用每年以20%的速度上升。</p>
<p> 陳玲說，2010年12月，完全能自理的老人，1400元就行，但到了2011年12月，1800都找不到人，得2000元。</p>
<p> 北京市三八服務中心總經(jīng)理張先民也表示，北京這幾年家政服務員的工資大幅增長，現(xiàn)在達到每月2000元至3000元，增長速度超過城市工資增長速度，加上還要管吃，讓許多工薪階層消費不起，而很多工薪階層家里又有病人、孩子、老人，還必須得請，一些雇主感到很無奈，抱怨大。</p>
<p> 李大經(jīng)也坦言，目前家政行業(yè)工資較高，一般做家務2000元起價，服務員還挑，房子大的不去，沒有單獨居室的不去，老少三代的不去。</p>
<p> 不僅價格高，而且收費也混亂。北京首家員工制家政企業(yè)北京京贊和諧家政有限公司負責人閆柳芳說，家政公司不僅收取客戶的介紹費不一，而且很多家政公司哄抬價格，造成部分有著養(yǎng)老、育嬰服務剛性需求的居民，難以承受。</p>
<p> 天津綠葉月嫂育嬰服務中心經(jīng)理劉敏說，月嫂收費現(xiàn)在四五千元到七八千元之間的都有，有的公司甚至炒作“萬元月嫂”，而實際上，所謂金牌月嫂都是各家政公司自己封的，沒有勞動部門統(tǒng)一的月嫂培訓和職業(yè)技能鑒定。</p>
<p> 天津市婦聯(lián)組織有關部門和半邊天家政服務業(yè)聯(lián)盟2011年開展的調(diào)查問卷顯示，104名受訪雇主中，3成多認為要高價是雇傭保姆最困擾的問題，有68人希望規(guī)范工資。</p>
<p> <strong>注冊門檻低 家政公司良莠不齊</strong></p>
<p> 近幾年，國家大力支持家庭服務業(yè)發(fā)展，大批家政公司隨之成立，但由于存在服務質(zhì)量、服務收費、人員培訓、等級評定等標準缺失的問題，導致家政公司服務質(zhì)量良莠不齊、服務價格不統(tǒng)一，由此造成的矛盾糾紛較多。</p>
<p> 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前家政服務企業(yè)注冊門檻很低，交點錢就可以注冊一家家政公司，有的家政公司甚至不需要任何正規(guī)的辦公場所，只要開通一個電話以后，招保姆上門，給雇主推薦保姆出去，兩頭收取介紹費，市場處于無序化狀態(tài)。</p>
<p> 針對目前家庭服務行業(yè)存在的諸多問題，天津等地的家庭服務行業(yè)協(xié)會制定出臺了相關的標準，但是缺乏強制力和約束力。天津市某家政公司總經(jīng)理房娜說，現(xiàn)在不僅很多家政服務崗位沒有相關的鑒定評級標準，而且家政服務企業(yè)也缺乏相關標準，我們企業(yè)曾想去做ISO 9000認證，但是質(zhì)監(jiān)部門說沒有國家標準無法做。</p>
<p> 劉明輝則認為，家政行業(yè)有不少的“黑中介”，存在“劣幣驅(qū)逐良幣”問題。據(jù)記者調(diào)查，“黑中介”家政公司采用的是“拉郎配”的經(jīng)營模式，不為家政服務員提供相應的培訓，甚至對家政從業(yè)者的職業(yè)資格和身份都不做確認，導致一些技能差、職業(yè)道德低甚至動機不純的人員流入家政隊伍。</p>
<p> 天津半邊天家政服務業(yè)聯(lián)盟深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)家政企業(yè)規(guī)模小，特別是以中介服務為主的家政服務企業(yè)以收取管理費為生，勞動用工不規(guī)范的情況較多。</p>
<p> 目前我國家政服務人員也沒有建立黑名單制度和退出機制。一旦保姆出了問題以后，可能她過幾天又可以到另外一家做保姆去，這個家政公司被媒體曝光或者被有關部門查處以后，照樣可以換個名字，在另外一個地方開業(yè)。記者 趙仁偉 劉元旭 王艷明 北京 天津 蘭州報道</p>
