農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化助推城鄉(xiāng)一體化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對夯實農(nóng)業(yè)基礎、保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給、推動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)揮了重大作用。當前，我國各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達到28.4萬個，輻射帶動全國40%的農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；龍頭企業(yè)11.1萬家，銷售收入5.7萬億元，所提供的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占農(nóng)產(chǎn)品市場供應量的1/3，占主要城市“菜籃子”產(chǎn)品供給的2/3以上。
黨的十八大報告指出，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。新型經(jīng)營主體如何培育？未來的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系怎樣構建？11月26日—27日在北京召開的全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議上，與會代表進行了積極探索。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設重要主體
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為對接分散小生產(chǎn)與社會化大市場的重要途徑，成為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要依靠，成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和構建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系的重要力量，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大突出亮點，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展作出了突出貢獻。
經(jīng)營組織實力不斷壯大，有力促進了農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力提升。十年來，以龍頭企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織快速發(fā)展，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，注入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場供應的重要主體，對保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給發(fā)揮了重要支持促進作用。
農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長孫中華介紹說，2002年以來，全國各類龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品原料基地投入資金年均遞增23.8%，2011年超過3000億元，其中改良土壤、農(nóng)田水利、設施農(nóng)業(yè)等基礎設施建設投入達1000多億元。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理總站站長陶懷穎認為：“龍頭企業(yè)上連基地，下接市場，他們不斷強化良種繁育、原料基地等上游產(chǎn)業(yè)鏈建設，大力發(fā)展精深加工，拓展包裝儲藏、物流配送和市場營銷等下游環(huán)節(jié)，初步形成了產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。”
截至2011年底，各類產(chǎn)業(yè)化組織輻射帶動種植業(yè)生產(chǎn)基地14.7億畝，占全國農(nóng)作物播種面積的60.5%，比2002年增長1.7倍；帶動牲畜飼養(yǎng)量14.2億頭，占全國牲畜飼養(yǎng)量的77.5%，比2002年增長1.8倍。
產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民收入持續(xù)快速增長
“著力促進農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了積極作用，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本出發(fā)點和落腳點。” 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室常務副主任黃連貴說。
2011年底，各類產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶數(shù)達1.12億戶，比2002年底增長54.5%；農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營年戶均增收2477元，比2002年底增長2.6倍。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織通過保護價和加價收購農(nóng)產(chǎn)品、利潤返還、股份分紅等途徑，與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結關系，達到互利共贏。截至2011年底，通過合同、合作、股份合作三種較為緊密的利益聯(lián)結方式帶動農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)占總數(shù)的98%，比2002年提高了約20個百分點。
“我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進入快速發(fā)展、創(chuàng)新提高階段，由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，由單個龍頭企業(yè)帶動向龍頭企業(yè)集群帶動轉(zhuǎn)變，由松散型利益關系向緊密型聯(lián)結轉(zhuǎn)變，由注重單一環(huán)節(jié)向拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，對推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠說。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將迎來更大發(fā)展空間
“十八大報告指出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑，強調(diào)要促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。通過什么途徑、依靠什么力量、采取什么辦法來推進和實現(xiàn)‘一體化’、‘四化同步’？充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作用就是重要的現(xiàn)實選擇和可靠力量。大力支持促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，可以推進培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、示范推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務引領農(nóng)民參與現(xiàn)代化進程、促進構建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。”韓長賦表示。
江蘇省農(nóng)委主任吳沛良認為，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將進入重要機遇期，這也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了新的契機。
中國社會科學院學部委員農(nóng)村發(fā)展所研究員張曉山分析說，我國人均GDP突破4000美元，進入中等收入國家行列，這意味著農(nóng)產(chǎn)品消費需求也進入到新的增長階段，呈現(xiàn)多樣化多元化的消費需求，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)提供了更廣闊的市場環(huán)境。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華介紹說，今后我國將按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)。（記者 馮華）
