中新網12月19日電 據商務部網站消息，商務部發布《關于加快推進鮮活農產品流通創新的指導意見》。意見指出，開展鮮活農產品流通創新，經過3到5年的發展，鮮活農產品流通創新的環境進一步完善，流通環節進一步減少，流通成本明顯降低，流通效率明顯提高。
意見明確了展鮮活農產品流通創新的主要目標：經過3到5年的發展，鮮活農產品流通創新的環境進一步完善，流通環節進一步減少，流通成本明顯降低，流通效率明顯提高，流通的現代化水平明顯提升，流通的公益性特征更加突出。
——初步形成有利于創新的機制。形成和完善以企業為主體、市場為導向的鮮活農產品流通創新體系，成功探索出一系列具有全國示范意義和推廣價值的機制及支持政策。
——重點培育一批創新示范企業。要著力培育一批信息化水平高、市場競爭力強、發展潛力大、創新能力突出的鮮活農產品流通企業，發揮典型示范和輻射帶動作用，推動整個鮮活農產品流通創新工作取得全面進展。
——加快發展鮮活農產品現代流通。廣泛應用現代交易技術、方式和模式，交易水平明顯提升。推進標準化建設，建立完善電子結算和信息服務系統，管理水平明顯提升。組織化程度明顯提高，產銷銜接更加緊密，公益性功能明顯增強。建立完善更加符合我國鮮活農產品流通實際的組織制度。
此外，意見提出加快推進鮮活農產品流通的主要任務，分別為：(一)交易創新。引導鮮活農產品經銷商轉變交易習慣，鼓勵利用互聯網、物聯網等現代信息技術，發展線上線下相結合的鮮活農產品網上批發和網上零售，發揮網上交易少環節、低成本、高效率的優勢，激發傳統農產品流通企業創新轉型，形成以農批對接為主體、農超對接為方向、直銷直供為補充、網上交易為探索的多種產銷銜接的流通格局，深入推進跨區域鮮活農產品流通鏈條建設，支持市場和企業建立和優化鮮活農產品流通供應鏈。支持農產品批發市場引入拍賣等現代交易方式，支持加強信息中心、物流中心和加工配送中心等建設，鼓勵發展第三方物流，支持發展全程冷鏈物流，促進索證索票和購銷臺賬的電子化，完善創新鮮活農產品交易方式的配套服務體系。
(二)管理創新。開展農產品現代流通綜合示范區創建工作，通過示范帶動，引導推廣農產品分級、包裝、冷藏、儲運等標準，宣傳貫徹商務部發布的番茄、青椒、黃瓜、鮮食馬鈴薯、洋蔥、冬瓜、豇豆等有關農產品流通規范，推進農產品質量等級化、包裝規格化、標識規范化、流通品牌化，完善農產品流通增值服務體系建設。加快推廣和完善農產品批發市場電子結算系統，促進農產品流通節點交易數據的互聯互通和信息共享，健全覆蓋生產、流通、消費的農產品信息網絡，及時發布農產品供求、質量、價格等信息。構建全國農產品流通公共信息平臺。
(三)制度創新。推動鮮活農產品經銷商實現公司化、規模化、品牌化發展。鼓勵鮮活農產品流通企業跨地區兼并重組和投資合作，提高產業集中度。鼓勵鮮活農產品流通企業向生產領域延伸，加強與農民專業合作社、農業生產基地等合作，建立穩定的產銷關系，積極引導發展訂單農業。制定公益性農產品市場發展規劃，通過政府投資入股、財政貼息、產權回購回租、公建配套、減免和補貼費用以及土地支持等方式，加強公益性農產品流通設施建設，積極探索在市場經濟條件下，鮮活農產品流通體系建設公益性的實現形式。
要通過集成技術、集約項目、集聚要素，促進交易創新、管理創新、組織制度創新以及其他創新協調發展，支持和鼓勵各類創新主體根據自身特色和優勢，探索多種形式的協同創新模式，實現創新資源合理配置和高效利用，強化相互支撐和聯動，凸顯一鏈多能、一網多用，促進信息共享和互聯互通，推動鮮活農產品流通技術研發和推廣應用，提高創新整體效能。
