商務部、發改委日前聯合發布的《中國國際服務外包產業發展規劃綱要(2011-2015)》提出，“十二五”期間，我國國際服務外包產業承接離岸外包業務執行額年均增幅將保持40%左右，2015年將達850億美元，占我國服務貿易出口額比重達28%；形成若干家數萬人規模的大型綜合服務供應商，在境內外上市的國際服務外包企業達80家以上。
力爭多領域外包較大突破
規劃強調，“十二五”期間力爭在文化創意、商務、物流等領域國際服務外包業務實現較大突破。要做大做強動漫、游戲、影視和媒體等文化創意國際服務外包。進一步拓展物流國際服務外包的領域和規模，積極發展專業物流國際服務外包，加快延伸物流服務產業鏈，著力搭建第三方物流信息平臺、企業對企業(B2B)商務平臺，積極培育物流供應鏈系統集成商(第四方物流)。
積極培育新興領域，重點發展符合國際規范的新型藥物安全評價、藥理藥效、藥代、新型制劑、臨床試驗等領域，著力向大分子藥物、醫療器械、植物藥、食品、農藥等更多領域拓展。“十二五”末，初步形成較為完整的醫藥研發國際服務外包產業鏈，離岸業務力爭達到30億美元。
重點發展電信業務咨詢、系統開發和管理等國際服務外包領域，擴大電信業務運營中的電信IT基礎設施服務、電信咨詢服務等外包業務規模。“十二五”期間，力爭實現年均增長50%以上。
鼓勵創新相關金融產品
規劃提出，研究出臺相關政策措施，形成推動我國國際服務外包產業發展的合力。深化“部省市”合作機制，適時修訂部省市推動國際服務外包產業發展的共建協議。建立區域合作機制。積極研究區域合作中長期發展戰略，促進東中西部地區產業協調發展。
加大政策支持力度。優化多層次的支持政策體系。積極制訂配套措施，加快落實財稅、金融、勞動工時、電信、人才培訓等支持政策。采取園區、示范城市先行先試，逐步推廣等方式，加快出臺扶持政策措施。加大對中西部地區發展國際服務外包產業的政策支持力度。鼓勵各地政府、開發區、園區根據當地國際服務外包產業發展情況，不斷修訂和完善地方性鼓勵措施。完善財政稅收扶持體系。加大現有財政稅收優惠政策的落實力度。加大對符合條件的示范性創新項目的資金支持。
鼓勵金融機構創新符合國際服務外包產業特點的金融產品，拓寬抵押擔保物范圍。推動各類投資擔保機構為服務外包企業提供貸款擔保。大力支持符合條件的服務外包企業發行債務融資工具和在境內外特別是創業板上市，拓寬服務外包企業融資渠道。引導社會資本進入服務外包創業投資領域和新興國際服務外包發展領域。(本報記者 倪銘婭)
