發(fā)出多項(xiàng)警告 呼吁國(guó)際合作
世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布《2013年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》
世界經(jīng)濟(jì)論壇1月8日發(fā)布《2013年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》(以下稱《報(bào)告》)顯示，當(dāng)今世界面臨風(fēng)險(xiǎn)的形勢(shì)加劇，難以擺脫的金融危機(jī)使人們轉(zhuǎn)移了對(duì)氣候變化問(wèn)題的關(guān)注。總體來(lái)看，《報(bào)告》突出強(qiáng)調(diào)兩項(xiàng)最為普遍的全球風(fēng)險(xiǎn)：“收入嚴(yán)重不平等”與“財(cái)政長(zhǎng)期失衡”。這兩項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)反映了人們對(duì)政府債務(wù)問(wèn)題持續(xù)擔(dān)憂，對(duì)未來(lái)10年整體展望更加悲觀。
“無(wú)法應(yīng)對(duì)氣候變化”是最大連帶風(fēng)險(xiǎn)
受訪者把“溫室氣體排放不斷增加”列為第三個(gè)10年內(nèi)最具連帶效應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)之一。
《報(bào)告》認(rèn)為，迫在眉睫的社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)使得人們無(wú)暇顧及氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。最近發(fā)生的一些極端天氣事件表明，國(guó)際社會(huì)缺乏應(yīng)對(duì)氣候變化這一長(zhǎng)期威脅的緊迫感。在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境都在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性變化的背景下，國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要戰(zhàn)略投資，防止經(jīng)濟(jì)和環(huán)境體系出現(xiàn)重大問(wèn)題。
奧維咨詢首席執(zhí)行官約翰·德里說(shuō)：“保護(hù)自然環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)如同相互對(duì)抗的兩場(chǎng)風(fēng)暴。如果我們不投入必要的資源緩解極端天氣帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，那么我們子孫后代的安全就會(huì)受到威脅。政界、企業(yè)界和科學(xué)界需要攜手共同應(yīng)對(duì)這些復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)。”
中國(guó)國(guó)家體制“彈性”世界排名第七
《報(bào)告》認(rèn)為，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于第二階段即效率驅(qū)動(dòng)型(第一階段為要素驅(qū)動(dòng)型，第三階段為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型)，但中國(guó)的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)管理效率以及國(guó)家體制的“彈性”(即適應(yīng)和恢復(fù)能力)均高于其他金磚國(guó)家。其中，中國(guó)的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)管理效率為4.51分，世界排名第三十，高于南非(4.42分)、印度(4.31分)、巴西(4.16分)、俄羅斯(3.6分)，美國(guó)為4.53分，排名第二十九。在國(guó)家體制“彈性”方面，中國(guó)的世界排名第七，為3.26分。前6名分別是新加坡3.66分、挪威3.5分、瑞典3.46分、瑞士3.37分、阿聯(lián)酋3.28分、加拿大3.27分，美國(guó)排第九，為3.23分。
“數(shù)字化野火”難以撲滅
《報(bào)告》是世界經(jīng)濟(jì)論壇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的核心項(xiàng)目，此次有世界各地1000多位專家參與了報(bào)告調(diào)查，對(duì)50項(xiàng)全球風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分區(qū)域分析，并根據(jù)其屬性分別納入經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、地緣政治、社會(huì)和技術(shù)5個(gè)類別。《報(bào)告》稱，從印刷業(yè)到互聯(lián)網(wǎng)，人們一直很難預(yù)測(cè)新技術(shù)將如何塑造社會(huì)。盡管從許多方面說(shuō)，信息的民主化是一股積極力量，但它也會(huì)導(dǎo)致很多反復(fù)無(wú)常、無(wú)法預(yù)料的后果，如一部反伊斯蘭教的視頻在網(wǎng)絡(luò)傳播就能引發(fā)騷亂。通過(guò)具體案例，《報(bào)告》分析了互聯(lián)網(wǎng)是如何傳播“數(shù)字化野火”，并探討了“滅火”的舉措。
“全球風(fēng)險(xiǎn)”抵御能力應(yīng)受重視
由于單個(gè)國(guó)家無(wú)力防御外部的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，因此《報(bào)告》還就關(guān)于國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)抵御能力專門進(jìn)行了分析，為創(chuàng)建衡量各國(guó)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的新型評(píng)估機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
《報(bào)告》所作的調(diào)查最終數(shù)據(jù)顯示，青年人比老年人更加關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，而女性比男性更加悲觀。在地區(qū)層面，與其他區(qū)域的專家相比，來(lái)自北美的專家更傾向于認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大。
“這些全球風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)上是對(duì)我們一系列最關(guān)鍵體系的善意警告。”《報(bào)告》編輯兼世界經(jīng)濟(jì)論壇執(zhí)行董事李·豪威爾說(shuō)，“各國(guó)需要高度重視其對(duì)全球風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力，這樣在面對(duì)重大事故的時(shí)候，關(guān)鍵體系才能繼續(xù)正常運(yùn)行”。
(本報(bào)布魯塞爾1月8日電)
點(diǎn) 評(píng)
張茉楠(國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部副研究員)：世界經(jīng)濟(jì)論壇每年發(fā)布的《全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》都會(huì)帶有風(fēng)向標(biāo)意義。與2012年的報(bào)告一樣，2013年報(bào)告依然把“政府長(zhǎng)期財(cái)政失衡”以及“嚴(yán)重的收入不平衡”列為全球面臨的兩個(gè)最大的風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)政失衡和債務(wù)危機(jī)已經(jīng)成為西方乃至全球最大的風(fēng)險(xiǎn)。“去債務(wù)化、去杠桿化、去福利化”將是大趨勢(shì)，這意味西方國(guó)家不得不經(jīng)歷財(cái)政緊縮的過(guò)程，將公共債務(wù)降低到可持續(xù)水平，公司和家庭必須提高儲(chǔ)蓄、降低負(fù)債，修補(bǔ)資產(chǎn)負(fù)債表。然而，財(cái)政緊縮、信用緊縮與消費(fèi)緊縮的疊加會(huì)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)之路變得十分漫長(zhǎng)和艱難。在資產(chǎn)負(fù)債表式衰退情況下，系統(tǒng)性失靈的風(fēng)險(xiǎn)在加大，即便政府和央行采取更多的經(jīng)濟(jì)刺激措施，也只是“緩兵之計(jì)”，很難徹底逆轉(zhuǎn)債務(wù)危機(jī)所帶來(lái)的巨大阻力。
收入失衡風(fēng)險(xiǎn)同樣不能忽視。事實(shí)上，收入分配失衡不僅是造成當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)困頓的根源，甚至是造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)的根源。從某種程度上而言，近10年來(lái)，全球收入兩極化趨勢(shì)和社會(huì)發(fā)展不平衡性加劇，才是一切危機(jī)之根源。
此外，風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告也關(guān)注潛在的全球資源安全風(fēng)險(xiǎn)。全球資源剛性需求將持續(xù)增長(zhǎng)、供需矛盾不斷加劇，世界政治經(jīng)濟(jì)格局深刻變化和全球資源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈導(dǎo)致利用國(guó)外資源的風(fēng)險(xiǎn)和難度加大，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)將演變?yōu)橘Y源特別是能源競(jìng)爭(zhēng)，資源約束和資源安全帶來(lái)的全球性風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)在未來(lái)10年影響全球經(jīng)濟(jì)。
